面臨著國(guó)家對(duì)直銷行業(yè)的高門檻限制，未來(lái)直銷行業(yè)只是少數(shù)企業(yè)才玩得起的“游戲”。這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)達(dá)成的共識(shí)。

牌照到手而帶來(lái)的欣喜隨即煙消云散,直銷企業(yè)很快意識(shí)到，更為嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)攻堅(jiān)戰(zhàn)還在后頭。

“就如同花費(fèi)1年時(shí)間開(kāi)拓出一條路，在獲得牌照之后，你再原路走一遍。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》嘆息說(shuō)。這家跨國(guó)直銷企業(yè)在獲牌9個(gè)月之后，還在等待商務(wù)部對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案的最終審批。

素質(zhì)參差不齊的直銷企業(yè)必須為之前直銷在中國(guó)所帶來(lái)的“混亂”埋單。現(xiàn)行的繁瑣程序，以及獲得準(zhǔn)入需要付出的高成本，如同申請(qǐng)直銷牌照之外的第二道門檻，再次過(guò)濾入圍企業(yè)。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案

歐瑞蓮瑞典總部首席運(yùn)營(yíng)官葉仕鵬對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹：目前歐瑞蓮在江蘇省已經(jīng)基本獲得核查通過(guò)，資料已上報(bào)商務(wù)部。其中，南京、無(wú)錫、蘇州以及昆山都還在網(wǎng)點(diǎn)備案的報(bào)備過(guò)程中。針對(duì)廣州和四川市場(chǎng)歐瑞蓮也已經(jīng)提出申請(qǐng)。

年初，該公司曾計(jì)劃5年之后在全國(guó)建立營(yíng)銷體系。但是當(dāng)時(shí)，誰(shuí)也沒(méi)考慮到要在中國(guó)進(jìn)行合法直銷還要經(jīng)過(guò)諸多考驗(yàn)。

“一開(kāi)始也申請(qǐng)了很多地方，但是只批復(fù)了江蘇省區(qū)域。”葉仕鵬說(shuō)。而獲牌之后的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，所需要付出的時(shí)間與精力高于許多直銷公司的預(yù)期。在獲得直銷許可的牌照之后，完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的核查備案，直銷企業(yè)才能合法進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

現(xiàn)在看來(lái)，如新在去年8月曾放言要在“2007年第二季度開(kāi)始申請(qǐng)?jiān)谀壳坝械赇伒?02個(gè)城市從事直銷活動(dòng)”。現(xiàn)在看來(lái)，這多少有些唐吉·訶德的意味。而當(dāng)時(shí)大多數(shù)的直銷企業(yè)都認(rèn)為，獲牌之后，再拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域，就要容易多了。

事實(shí)并非如此。現(xiàn)在商務(wù)部網(wǎng)站上公布的“已獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可并完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案的企業(yè)列表”中，康寶萊從獲牌到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案用了3個(gè)月零9天；歐瑞蓮則用了9個(gè)月15天；其他一些直銷獲牌企業(yè)，也大都用了半年左右的時(shí)間來(lái)進(jìn)行核查備案。至今，在獲牌的20余家企業(yè)中，只有15家完成了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的核查備案。

去年12月1日獲得直銷牌照的安利（中國(guó)），在今年5月28日完成了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案，今年7月份正式開(kāi)始在中國(guó)“新直銷”。而從今年下半年開(kāi)始，幾乎所有的獲牌企業(yè)都進(jìn)入了最后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案遞交商務(wù)部審批的攻堅(jiān)階段。另一家跨國(guó)大型直銷企業(yè)，在與安利同期獲牌之后，剛剛獲得商務(wù)部最終的批復(fù)。

高成本核查成第二道坎

“為了給最終開(kāi)具的核查備案的專函加一句話，我跑了不下10趟外經(jīng)貿(mào)委。”在獲得牌照之后，一家直銷企業(yè)負(fù)責(zé)政府公關(guān)事務(wù)的人士依然不得輕松。

按照商務(wù)部辦公廳《關(guān)于直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)、核查及直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)變更等有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》相關(guān)規(guī)定：“獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)自批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，按其上報(bào)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，并向出具服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案認(rèn)可函的商務(wù)主管部門申請(qǐng)核查。核查結(jié)果在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案后，直銷企業(yè)方可從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

同樣繁瑣的審核工作，部分大型直銷企業(yè)已經(jīng)有過(guò)“類似”的經(jīng)歷了。

之前，為了獲取直銷牌照，一家大型直銷企業(yè)最多時(shí)候派出上千人的工作陣容，同時(shí)到2700個(gè)縣級(jí)行政單位“下農(nóng)村”，作申報(bào)牌照的“基層”工作。所做工作包括：尋找合適的地方設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)在一些縣、城鎮(zhèn)尋找當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。與最初申請(qǐng)直銷牌照相比，核查備案工作依然需要花費(fèi)幾個(gè)月，甚至一年的時(shí)間。

在這一過(guò)程中，每個(gè)省、每個(gè)市的外經(jīng)貿(mào)委都需要在最終審核完成后，開(kāi)具一份完整的核查備案專函。但是，此文的格式也各有不同，這就導(dǎo)致“核查函”在從市到省、再匯總到全國(guó)這一過(guò)程變得尤為漫長(zhǎng)。

一家直銷企業(yè)往往需要獲取全國(guó)二十幾個(gè)省市的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案。每個(gè)省市，都需要展開(kāi)類似的工作。而從每個(gè)城市匯總到省，再?gòu)氖�匯總到商務(wù)部。這項(xiàng)工作花費(fèi)不菲。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)：在中國(guó)，一家大型直銷企業(yè)要遍布全國(guó)，需要在2700個(gè)縣級(jí)行政單位均覆蓋服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。這些網(wǎng)點(diǎn)往往在申請(qǐng)牌照之前就要通過(guò)官方許可。問(wèn)題是，在獲得牌照之后，這一龐大的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系還要必須逐個(gè)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厣虅?wù)機(jī)關(guān)的重新審核。獲牌前后的很多審批工作很類似且部分重合。

“有公司為了盡快完成核查備案，甚至不惜代價(jià)。”業(yè)內(nèi)知情人士對(duì)本報(bào)記者稱。

2005年底，《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》兩《條例》的“嚴(yán)管”口徑加之高門檻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將大部分企業(yè)擋在了直銷門檻之外，即便是進(jìn)入門檻的大量外資企業(yè)也沒(méi)有幸免，申牌審核、經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制以及網(wǎng)點(diǎn)核查備案等一系列限制條件，讓企業(yè)正式進(jìn)入直銷市場(chǎng)顯得一再放慢。

面臨著國(guó)家對(duì)直銷行業(yè)的高門檻限制，未來(lái)直銷行業(yè)只是少數(shù)企業(yè)才玩得起的“游戲”。這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)達(dá)成的共識(shí)。

“所以有些企業(yè)似乎已經(jīng)在‘消極怠工’。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者稱。從目前服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)情況便可獲悉，一些之前已經(jīng)獲得了直銷牌照的企業(yè)，至今還沒(méi)有開(kāi)始設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

“如果照此下去，他們可能會(huì)面臨放棄之后經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。”該人士稱。