商務(wù)部原外資司副司長鄧湛“落馬”

關(guān)鍵字：商務(wù)部 外資司 鄧湛 落馬

　　權(quán)威渠道證實，商務(wù)部原外國投資管理司副司長、中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長鄧湛，近日已被采取強制措施。

　　據(jù)《財經(jīng)》記者了解，鄧湛身陷商務(wù)部條法司巡視員郭京毅涉嫌受賄案。今年8月13日郭京毅被“雙規(guī)”的當(dāng)天下午，鄧湛即被中央紀(jì)委有關(guān)人員叫去談話。但因為鄧身體欠佳，需要醫(yī)治，有關(guān)部門對其采取了監(jiān)視居住。隨著案件調(diào)查的深入，鄧湛涉嫌腐敗犯罪的證據(jù)越來越清楚，北京市檢察機關(guān)有關(guān)人員遂將鄧從醫(yī)院的病房中帶走。鄧湛的“落馬”，意味著郭京毅案正在進一步發(fā)酵。

　　知情者稱，鄧湛被抓主要是涉嫌收受巨額賄賂。其行賄者名單中，就有跟郭京毅同案被抓的北京思峰律師事務(wù)所（下稱思峰所）主任張玉棟、原思峰所律師劉陽等人。

　　現(xiàn)年61歲的鄧湛，自1982 年從北京科技大學(xué)畢業(yè)，即進入商務(wù)部（原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部）外國投資管理司工作，1991年起歷任副處長、處長、副司長，直至2007年4月年齡到限。期間，鄧湛曾赴意大利羅馬經(jīng)濟管理學(xué)院及美國哈佛大學(xué)商學(xué)院接受培訓(xùn)。經(jīng)商務(wù)部推薦，年齡到點退休的鄧湛，自去年7月初，由中國外商投資企業(yè)協(xié)會通過決議，被增補為協(xié)會副會長，負責(zé)日常工作。鄧湛是商務(wù)部中少有的非中共黨員人士，其妻女均早已定居國外。

　　鄧湛長相白凈、文質(zhì)彬彬。自進入商務(wù)部，就一直從事外資工作，對外商投資業(yè)務(wù)相當(dāng)稔熟，曾是商務(wù)部主管外資、并購的副部長的秘書，頗獲賞識。在鄧湛任外資司副司長期間，曾力主“建立有中國特色的直銷體系”，在其任內(nèi)，美國一著名的傳銷公司在中國大陸境內(nèi)獲得首例直銷牌照。

　　鄧湛還兼任中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員，其業(yè)務(wù)專長是“外商投資中的企業(yè)設(shè)立方式及各項管理”，主要業(yè)務(wù)成果則是“參與制訂外商投資有關(guān)法律法規(guī)，如：合作法及實施細則，補償貿(mào)易管理辦法，外商投資產(chǎn)業(yè)政策，股份公司暫行規(guī)定等；主持制訂有關(guān)法規(guī)如：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行規(guī)定，投資性公司暫行規(guī)定，外商投資上市公司有關(guān)管理辦法；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域（電信，商業(yè)，旅游，運輸，中介服務(wù)等）法規(guī)規(guī)章制訂；指導(dǎo)審批重大外資項目”。

　　以上業(yè)務(wù)專長，均與此前涉案被抓的郭京毅及張玉棟、劉陽等人的業(yè)務(wù)密不可分。

　　張玉棟所在的思峰所，前身是原外經(jīng)貿(mào)部所屬的長城律師事務(wù)所。張玉棟、劉陽等人，跟鄧湛、郭京毅曾為同事。思峰所自稱為在由外國投資者成立的兩百余家投資性公司中超過半數(shù)的公司提供法律服務(wù)，而了解思峰所的律師則表示，其主要業(yè)務(wù)就是幫助別的律師事務(wù)所“審批項目”。

　　對外資并購的審批，通常涉及商務(wù)部、國家外匯管理局、國家工商總局（其內(nèi)部負責(zé)機構(gòu)為外資局）、國家發(fā)改委、國資委等相關(guān)部門。一個并購項目能否獲得通過，商務(wù)部的態(tài)度至為關(guān)鍵。而在商務(wù)部中，發(fā)揮主要作用的部門就是鄧湛、郭京毅分別任職的外資司和條法司。

　　郭京毅、鄧湛在外資并購領(lǐng)域浸淫多年，而從事外資法律事務(wù)的律師張玉棟、劉陽人同國家外匯管理局、國家工商總局外資局等部門的相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)往來頻仍，交情也頗深。知情人士稱，郭京毅、鄧湛、張玉棟等人利用外資審批各項環(huán)節(jié)中的尋租空間，結(jié)成腐敗利益聯(lián)盟。該知情人士透露，鄧湛曾收受張玉棟的房產(chǎn)賄賂，鄧的女兒在美國讀書的相關(guān)費用則由一些外國大公司承擔(dān)。

　　一位法律界人士告訴《財經(jīng)》記者，自郭京毅案發(fā)，鄧湛又被抓，外資并購腐敗問題的查處風(fēng)暴已然來臨。目前不少涉及外資項目的官員、律師都異常緊張，唯恐風(fēng)暴牽出自己。“山雨欲來風(fēng)滿樓！”該人士感嘆說。