“傳銷罪”(草案)對中國直銷行業(yè)影響巨大

關(guān)鍵字：傳銷罪 直銷 影響

　　8月25日，遞交到全國人大常委會審議的《刑法修正案(七)》的草案中正式新增了“傳銷罪”(草案規(guī)定:組織、領(lǐng)導(dǎo)實施傳銷行為的組織，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。草案并規(guī)定了傳銷行為依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定)。

　　為了解“傳銷罪”草案出臺對中國直銷行業(yè)的影響，我們設(shè)計了15個相關(guān)問題，以不記名的形式，以部分直銷企業(yè)老板、直銷職業(yè)經(jīng)理人、高階直銷商、行業(yè)觀察人士和普通直銷人為調(diào)查對象，發(fā)放了110份調(diào)查問卷，并有效回收108份。

　　以下是意問卷的調(diào)查結(jié)果及分析報告

　　1.可能列入刑法的“傳銷罪”對中國直銷行業(yè)的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:從調(diào)查的結(jié)果看，57%的被調(diào)查者認為，“傳銷罪”的出臺，將加速行業(yè)的規(guī)范化。這種主流的觀點說明，“傳銷罪”的出臺毫無疑問將極大地改變目前仍然混沌不堪的行業(yè)局面，對傳銷分子還是有著相當(dāng)?shù)恼饝亓Α６�認為“傳銷罪”將限制行業(yè)的發(fā)展”的這24%的被調(diào)查者中，絕大部分是非拿牌企業(yè)的人士和觀察人士，他們的觀點至少說明以灰色和邊緣化方式運作的企業(yè)的生存空間將進一步被壓縮。

　　2.可能列入刑法的“傳銷罪”在短期內(nèi)對中國直銷市場的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:34%的受調(diào)查者認為“傳銷罪”會推動市場進入發(fā)展通道，21%的受調(diào)查者認為對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不會有多大的影響，但是仍然有33%的受調(diào)查者認為市場將陷入低谷。從兩《條例》實施兩年多的現(xiàn)狀來看，行業(yè)發(fā)展差強人意，但是“傳銷罪”的出臺，將加劇邊緣企業(yè)從業(yè)人員對行業(yè)的發(fā)展的悲觀情緒。

　　3.可能列入刑法的“傳銷罪” 對拿牌直銷企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:認為沒有影響的比例高達67%，只有26%的受訪者認為會有影響，觀點出現(xiàn)了一邊倒的局面。持“有影響”觀點的被調(diào)查者，主要集中于拿牌企業(yè)的管理層;持“沒有影響”看法的被調(diào)查者，則主要以這些拿牌公司的直銷商和行業(yè)觀察者為主。對于拿牌企業(yè)的管理層而言，如果應(yīng)對可能出臺的“傳銷罪”，在未來一段時期內(nèi)將成為企業(yè)法務(wù)部門與市場管理部門研究的一個重要課題，但是對于在市場拼殺的直銷人員來說，他們則并不太關(guān)心這些東西，而且拿牌企業(yè)能否成為這些直銷人員真正的避風(fēng)港，將成為這些拿牌企業(yè)在中國直銷市場最重要的核心競爭力之一。

　　4.可能列入刑法的“傳銷罪”對未拿牌企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:與第3項的調(diào)查結(jié)果相比，該項調(diào)查結(jié)果大相徑庭。76%的被調(diào)查者認為“傳銷罪”對未拿牌企業(yè)影響很大或較大，只有17%的受調(diào)查者認為影響輕微。看來與拿牌企業(yè)相比，可能出臺的“傳銷罪”對非拿牌企業(yè)帶來的沖擊要大得多。在大多數(shù)被調(diào)查者看來，未拿牌企業(yè)由于身份沒有得到承認，將會成為“傳銷罪”的重點打擊對象。直銷牌照對于企業(yè)的護身符作用，在這項調(diào)查中彰顯無疑。
　　5.可能列入刑法的“傳銷罪”對傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型有何影響？

　　結(jié)果分析:只有7%的受調(diào)查者比較樂觀，在他們看來，可能即將出臺的“傳銷罪”將凈化中國的直銷市場，改善中國直銷市場的大環(huán)境，基于這樣的認識，他們認為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將會加快進入直銷領(lǐng)域的步伐。不過更多的則是對沒有開放多層次模式的中國直銷市場不看好。在2004年～2005年間，中國傳統(tǒng)保健品企業(yè)風(fēng)起云涌的直銷沖動，在經(jīng)過2006年～2008年間兩個《條例》的實踐后，成功者寥若晨星，這極大地打擊了傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型熱情與轉(zhuǎn)型信心，而“傳銷罪”的可能出臺，進一步加劇了他們對中國直銷市場未來的悲觀情緒，69%的受調(diào)查者認為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將推遲或者停止轉(zhuǎn)型工作。這種悲觀情緒的蔓延，將加劇中國直銷市場被外資進一步壟斷的趨勢，民族直銷企業(yè)將因為眾多傳統(tǒng)實力企業(yè)的拒絕介入而整體力量不濟，從而在自己國家的市場競爭中處于絕對的下風(fēng)。

　　6.可能列入刑法的“傳銷罪”對中小準(zhǔn)直銷企業(yè)的經(jīng)營有何影響？

　　結(jié)果分析:能否抵御未知的風(fēng)險，實力至關(guān)重要。這種觀點在該項的調(diào)查中很明顯。66%的被調(diào)查者認為，“傳銷罪”的可能出臺，對中小準(zhǔn)直銷企業(yè)的未來影響巨大。在這66%的被調(diào)查者中，只有21%(占總調(diào)查人數(shù)的14%)的人愿意破罐破摔，選擇全面轉(zhuǎn)入暗箱運作，更多的人則是選擇堅持經(jīng)營(35%)和回歸傳統(tǒng)(17%)。這也從側(cè)面說明很難拿到牌照的中小型直銷企業(yè)，規(guī)范運作其實是他們的主流。如何為這一群體留一個生存的空間，是監(jiān)管部門應(yīng)該思考的一個課題。而選擇沒有影響的這29%受調(diào)查者，則以中小型企業(yè)的直銷員居多，對于市場個體而非“傳銷罪”打擊的組織者來說，他們持有這樣的觀點也是理所當(dāng)然的事。

　　7.可能列入刑法的“傳銷罪”會否會推動新一輪的直銷牌照申牌熱潮？

　　結(jié)果分析:50%的被調(diào)查者認為可能列入刑法的“傳銷罪”將會掀起新一輪的直銷牌照申牌熱潮，持這一觀點的人員以企業(yè)管理層與行業(yè)觀察人士居多，而且相當(dāng)多的一部分拿牌企業(yè)的高層也贊同這一觀點。雖然事實證明，牌照并沒有給企業(yè)帶來多大的市場競爭力，但是在眾多企業(yè)人士眼中，牌照對于企業(yè)獨特的保護價值還是無可取代的。而38%的被調(diào)查者認為牌照對企業(yè)的作用幾乎無意義，即使“傳銷罪”出臺，也激不起部分企業(yè)已經(jīng)心灰的拿牌熱情，這部分人員中，主要是市場的一線人員，包括一些拿牌企業(yè)的直銷員。在他們眼中，業(yè)績的重要性成為他們選擇的根本標(biāo)準(zhǔn)與尺度。12%的持觀望態(tài)度的被調(diào)查者，則再次表明了牌照獲取對于企業(yè)的高門檻與被動性，而“傳銷罪”的實際制裁力量未顯，也讓觀望力量存在，申牌猶豫不決。

　　8.可能列入刑法的“傳銷罪”會促使企業(yè)在哪方面的工作大幅加強？

　　結(jié)果分析:“傳銷罪”的可能出臺，極大地影響到了在中國直銷市場發(fā)展的企業(yè)的各項工作。“企業(yè)將加大市場的規(guī)范管理”成為最主流的觀點，這充分說明了“傳銷罪”出臺體現(xiàn)出的正面作用。不過32%的被調(diào)查者認為企業(yè)將加大與執(zhí)法部門的溝兌力度，這種觀點的出現(xiàn)是現(xiàn)階段的真實現(xiàn)狀的寫照，反映出相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的隨意性和可變性，尤其是那些以罰款為目的的執(zhí)法，加劇了企業(yè)用錢或者私下解決問題的力度。
　　多層次直銷的被禁止，一直以來就是直銷企業(yè)人為刀俎，我為魚肉的根本根源，而“傳銷罪”的可能出臺，其實加劇了企業(yè)被魚肉的危機感，在這種情況下，16%的被調(diào)查者選擇了“企業(yè)將更加積極推動多層次模式的開放”。但是，在市場一線的營銷人員認為，企業(yè)將加大對責(zé)任的推卸工作，這一比例占到了16%，這不僅表明直銷員對企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任的信心嚴(yán)重不足，也反映出目前許多企業(yè)習(xí)慣把責(zé)任推給直銷員的現(xiàn)實。

[next]

　　9.可能列入刑法的“傳銷罪”對直銷行業(yè)的投資者有何影響？

　　結(jié)果分析:51%的被調(diào)查者認為，“傳銷罪”的可能出臺對行業(yè)投資者信心的打擊較大，只有14%的被調(diào)查者認為會加大投資人的投資信心。看來“傳銷罪”將是把雙刃劍，在規(guī)范市場的同時，也打擊著市場的信心。
　　而21%的被調(diào)查者選擇了“無法判斷”則有點讓我們意外，看來觀望情緒至少會成為行業(yè)投資人未來短時期內(nèi)的一個重要趨勢，這種趨勢反映到現(xiàn)實中，就是一些外資企業(yè)一邊通過營銷人員偷渡，一邊發(fā)表未進入的聲明。面對不可知的發(fā)展趨勢，采取進可攻退可守的騎墻方式，是許多企業(yè)明智的選擇，只是這種明智的背后，可能將沉淀無數(shù)營銷人員的斑斑血淚。

　　10.可能列入刑法的“傳銷罪”對直銷職業(yè)經(jīng)理人的從業(yè)信心有何影響？

　　結(jié)果分析:由于“傳銷罪”的草案主要針對組織者，這讓處于公司管理層位置的職業(yè)經(jīng)理人比較緊張。而目前相關(guān)法規(guī)及“傳銷罪”草案對直銷、傳銷以及組織者的概念并沒有清晰化，也讓直銷職業(yè)經(jīng)理人缺乏安全感。雖然有62%的受調(diào)查者選擇了“彷徨中觀望”，但實際打算離開這個行業(yè)的比例并不高，只有7%的被調(diào)查者選擇了“考慮另擇行業(yè)”，遠遠低于19%的“堅定從業(yè)信心”的比例。不過彷徨心態(tài)的經(jīng)理人大比例出現(xiàn)，對需要他們來推動和管理市場的企業(yè)來說，將嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，削弱企業(yè)的競爭力。

　　11.可能列入刑法的“傳銷罪”對市場營銷人員的從業(yè)信心有何影響？

　　結(jié)果分析:與直銷職業(yè)經(jīng)理人的普遍彷徨相比，營銷人員的選擇主要呈現(xiàn)出三足鼎立之勢。“考慮另擇行業(yè)”的比例達到21%，很有些令我們意外，沒有想到“傳銷罪”會對非組織者的營銷人員的職業(yè)信心沖擊如此之大。受調(diào)查者的選擇取向表明，營銷人員在可能關(guān)系到自己切身利益的時候?qū)⒆兊梅浅，F(xiàn)實。在“堅定從業(yè)信心”和“考慮另擇行業(yè)”這兩個選項上，與職業(yè)經(jīng)理人受影響的調(diào)查結(jié)果相比，營銷人員受影響的比例分別上升了15個百分點和14個百分點，分別達到了34%與21%，其職業(yè)信心的兩極分化相當(dāng)嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致觀望者的比例縮小為26%。不過總體來看，堅持與觀望的人數(shù)總比例達到了74%，而且選擇退出的被調(diào)查中，相當(dāng)比例的是從事未拿牌的中小企業(yè)的營銷人員，實力較強企業(yè)特別是拿牌企業(yè)的直銷人員在受訪時態(tài)度普遍比較積極。從這個意義上講，中國直銷的主流市場雖然會受到“傳銷罪”的影響，但是這種影響對于企業(yè)來說，是可以承受的。

　　12.可能列入刑法的“傳銷罪”是否會促使?fàn)I銷人員在選擇企業(yè)時，以選擇獲牌企業(yè)作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)？

　　結(jié)果分析:盡管調(diào)查中絕大多數(shù)受訪者(53%)都認為拿牌企業(yè)將是“傳銷罪”出臺的市場受益者，但是33%的受調(diào)查者選擇即使“傳銷罪”出臺，市場人員也不會以企業(yè)是否拿牌來作為自己選擇企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。直銷牌照在營銷人員眼中的價值沒有得到普遍的認同，令人意外。

　　13.可能列入刑法的“傳銷罪”對傳銷組織有何影響？

　　如果這個調(diào)查結(jié)果是未來真實的反映，那么對于“傳銷罪”的積極推動者們來說，喜憂參半。46%的支持率，將更加堅定推動“傳銷罪”出臺的相關(guān)人士的信心與決心，但是居然有52%的受調(diào)查者認為“傳銷罪”的出臺，將讓傳銷組織“加大斂財力度與縮短斂財周期”(16%)和“組織更加隱蔽”(36%)，這也說明監(jiān)管部門的禁傳之路任重道遠，不容樂觀。

　　14.可能列入刑法的“傳銷罪”能否消除傳銷行為？

　　結(jié)果分析:只有2%的受訪者認為“傳銷罪”的出臺將消除中國日益猖獗的傳銷行為，這一比例之低令人感嘆，看來即使是支持“傳銷罪”的受訪者，對該法在未來的實際作用也持嚴(yán)重的懷疑。77%的受方者直接否定了傳銷將因該法出臺而消除的觀點。對于未來，我們不好下肯定的結(jié)論，但是《禁止傳銷條例》的出臺，不僅沒有讓中國的傳銷行為減少，反而相關(guān)的大案要案呈上升趨勢，這讓絕大部分受訪者對中國嚴(yán)峻的傳銷形勢憂心忡忡。

　　15.你是否支持將“傳銷罪”列入刑法？

　　結(jié)果分析:雖然有17%的受訪者對“傳銷罪”的出臺持反對意見，但是對于大多數(shù)受訪者來說，傳銷組織與傳銷分子，尤如過街老鼠，人人喊打。正是基于對傳銷的深惡痛絕，在“傳銷罪”是否有效有待觀察的情況下，仍然有76%的被調(diào)查者選擇了對“傳銷罪”出臺的支持，這也代表了行業(yè)希望相關(guān)部門加大打擊傳銷力度的主流民意，不過36%的受訪者在支持的同時希望開放多層次。只有7%的受訪者選擇了漠不關(guān)心的態(tài)度，直銷對于他們來說，曾經(jīng)的夢想可能已經(jīng)心死。

　　總結(jié)：
　　縱觀整個統(tǒng)計結(jié)果，可以看出，面對目前魚龍混雜的局面，中國直銷市場觀望情緒嚴(yán)重。不過對于中國日益泛濫的傳銷形勢，“重典治傳”的思想占據(jù)了主流，這一方面說明了傳銷的泛濫敗壞了行業(yè)的聲譽，令直銷行業(yè)的人士深惡痛絕，另一方面也說明傳銷活動對規(guī)范企業(yè)、尤其是規(guī)范的中小型企業(yè)的市場沖擊力正在擴大化。

　　各種社會力量積極推動的“重典治傳”，也說明中國的傳銷活動形勢嚴(yán)峻，但效果有待觀察。而目前相關(guān)管理部門越來越習(xí)慣用“堵”而不愿意用“疏”的管理方式，在治傳上是否有效更是值得思考。至少《禁止傳銷條例》頒布以來，執(zhí)法部門利用這一尚方寶劍不斷的罰款執(zhí)法，不僅沒有讓中國的傳銷活動消除，反而大案要案呈現(xiàn)增長趨勢，說明了《禁止傳銷條例》根本沒有達到預(yù)期的目的，否則也不會催生“傳銷罪”的出臺。而對于“傳銷罪”究竟會給直銷行業(yè)帶來怎樣的變化，我們將繼續(xù)保持關(guān)注。