直銷監管局吳雁處長在直銷行業企業社會責任論壇發言

關鍵字：直銷 吳雁 企業 社會責任 發言

    謝謝楊謙教授的介紹，也感謝海聞校長創建這個直銷行業研究中心，創造一個平臺跟大家交流。

    主要講四點內容。一個是直銷市場的情況；第二，直銷監管的思路；第三，關于企業社會責任；第四，直銷企業應該注意的問題。

    關于直銷市場。市場初步建立，總體發展還是比較平穩的，包括剛才王雨本教授介紹的調研課題也講到已經有24家企業進入市場，已經有了一些法律法規和制度，有一個運行的規則，有一套監管的機制。企業在市場中進行經營也取得了一些經濟效益和社會效益。

    直銷企業的經營活動還存在著許多問題。這個問題也是不容忽視的。在招募中的資格審查存在問題，有一些不符合條件的人員進入。再一個是夸大宣傳，宣傳能迅速致富。第三，團隊計酬，大家議論歸議論，但是現在條例規定了團隊計酬是不允許的，并且列為傳銷，大家一定不要這樣做，如果這樣做，問題是相對嚴重的。

    另外，在直銷市場中還存在著打著直銷旗號搞傳銷的，對直銷市場有很大負面影響。

    關于直銷監管的思路。根據條例要求，監管的原則是從嚴監管，嚴格規范。我們的態度是保護合法和查處非法行為。我們的目標是營造規范、健康、有序的直銷環境。在去年科學發展觀學習之后，總局提出在工作中貫徹四個統一，監管、發展、服務、威權與執法相統一。在直銷當中提出建立三個機制，一是政府監管、行業自律、社會監督的管理機制；二是建立政策引導、行政指導、教育督導的監督機制。主要是在政府部門對企業的政策引導，包括法律法規，行政指導是日常工作的做法，教育督導是出現問題，我們進行的教育、告誡；三是對直銷企業全方位的監管，包括準入、經營和退出。

    傳銷的形勢依然非常嚴峻。名目繁多，欺騙性很強，高發案件率與若干經濟案件象交織，還有互聯網犯罪、跨地區犯罪，向農民工、大學生等弱勢群體和少數民族地區蔓延，形勢非常嚴重。今年總局和公安部聯合開展了百日執法行動，這個行動剛剛結束，取得了一定效果。但是，打擊傳銷不是一日之功，還需要持續的努力。

    關于企業的社會責任，我沒有進行專門的研究。但是，我覺得這是非常好的選題，這個選題不但使我們能夠研究一些問題，搞清楚一些問題，也便于今后按照這個去做，研究只是剛剛開始。

    關于企業的責任，從理論上來說可以分為經濟的，法律的，道德的等等。起碼應該包括這幾點。對于企業責任，首先產品的質量要好，要守法經營。直銷企業應該規范自己的分支機構和直銷員的行為。在內部民主和諧。

    在企業承擔的社會責任當中，應該維護直銷市場的環境，保護消費者權益，接受社會監督，信守承諾，另外也包括參加社會公益。

    對于兩者，企業責任是基礎，沒有企業責任就沒有辦法履行社會責任。但是社會責任應該大于企業責任和先于企業責任。

    最后一點，直銷企業容易產生的誤區。企業的趨利性也無可厚非。一個現象是對直銷員只招不管，不培訓、不教育、不規范，出現了一些問題。再一個是用人不當，被傳銷團伙拉下水。在社會上確實有這么一些人，他們帶領著一個團隊，拿著一套制度，他們可能在若干公司都工作過。我要提醒新成為直銷企業的企業，也包括想做直銷的企業，這些人是害群之馬，如果一旦加入哪個企業，企業就比較難控制，而且還要為他承擔很多風險，包括自己的聲譽、名譽。剛才張穹主任已經提到企業打擦邊球，不要超過政府的底線。這也是一句忠告。

    海聞校長這邊舉辦的論壇我們每次都來參加，因為我們之間有溝通，對直銷研究中心的工作我們也有所商量，對這個題目我們也很感興趣。祝論壇成功舉辦，謝謝大家！