工商公字[2002]第31號　　2003-11-05

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)貿(mào)委（廳）：
    為貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》（國辦發(fā)[2001]80號）要求，強化對原從事傳銷經(jīng)營活動并經(jīng)批準轉(zhuǎn)變銷售方式的外商投資企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)型企業(yè)）的監(jiān)督管理工作，現(xiàn)對《關于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關問題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號）執(zhí)行中的有關問題規(guī)定如下：
    一、轉(zhuǎn)型企業(yè)必須嚴格遵守《國務院關于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)[1998]10號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》（國辦發(fā)[2000]55號）以及《關于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關問題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號）的規(guī)定，不得以任何形式從事傳銷或變相傳銷活動。
    二、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得將雇傭的推銷人員以部門、團隊、小組等名目組成網(wǎng)絡，從事營銷活動。
    三、轉(zhuǎn)型企業(yè)對雇傭的推銷人員只能按其個人直接推銷給最終消費者的產(chǎn)品金額計提報酬，不得對推銷人員以介紹加入等名目為由計提任何報酬。轉(zhuǎn)型企業(yè)的銷售管理人員必須是企業(yè)正式員工。
    四、轉(zhuǎn)型企業(yè)必須在其經(jīng)批準設立的可雇傭推銷人員的分公司所在地、市（包括直轄市區(qū)、縣，下同）轄區(qū)內(nèi)設立店鋪后，方可雇傭推銷人員推銷產(chǎn)品。
    轉(zhuǎn)型企業(yè)原已經(jīng)批準設立的可雇傭推銷人員的省級分公司，應當在其從事推銷活動的省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)各地、市設立店鋪，并經(jīng)工商行政管理機關核準登記后，方可雇傭推銷人員從事推銷活動。
    五、轉(zhuǎn)型企業(yè)應當和雇傭的推銷人員簽訂合同，合同中應注明該推銷人員、所屬的店鋪，每個推銷人員只能在一家店鋪所在地、市轄區(qū)內(nèi)從事推銷活動，不得跨地區(qū)從事推銷活動。
    六、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得雇傭國家公務員、現(xiàn)役軍人、全日制在校學生以及法律法規(guī)規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員從事推銷活動。轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭的推銷人員應具備店鋪所在地的身份證或暫住證明。
    七、轉(zhuǎn)型企業(yè)應當保證消費者在其店鋪內(nèi)能夠購買到本企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品，不得規(guī)定或變相規(guī)定部分產(chǎn)品只能通過推銷人員購買。
    八、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得以購買資料等名義作為雇傭推銷人員的前提條件，不得強迫推銷人員購買資料。轉(zhuǎn)型企業(yè)不得以強制、暗示、誘導等方式要求推銷人員買斷產(chǎn)品，也不得以交納培訓費、入門費、保證金、押金等名目變相要求推銷人員買斷產(chǎn)品。
    九、推銷人員向消費者進行產(chǎn)品推銷時，應當出示其所屬轉(zhuǎn)型企業(yè)及所在店鋪的證件。推銷活動只能就本公司產(chǎn)品性能、功效及使用方法進行介紹，不得做夸大產(chǎn)品功能或貶低同類商品的宣傳，不得借機為轉(zhuǎn)型企業(yè)招募推銷人員，發(fā)展下線，也不得借機組織培訓活動。
    十、轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的培訓活動應當由轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)一組織、承擔培訓費用，并接受有關部門的檢查、監(jiān)督。培訓活動的管理和授講、輔導人員必須是轉(zhuǎn)型企業(yè)正式員工，不允許推銷人員組織培訓或從事管理活動。培訓內(nèi)容僅限于介紹與產(chǎn)品相關的知識、推銷技巧和公司規(guī)章制度的解釋，不得做夸大產(chǎn)品功能或貶低其它同類商品的宣傳。每次培訓的推銷員人數(shù)不得超過50人。
    轉(zhuǎn)型企業(yè)必須編制推銷員年度培訓計劃（包括培訓時間、地點、內(nèi)容、人數(shù)等），并于每年11月底前報送國家工商行政管理總局、外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委備案，并接受有關部門的檢查、監(jiān)督。
    十一、轉(zhuǎn)型企業(yè)的推銷人員應當按照有關規(guī)定從事推銷活動，轉(zhuǎn)型企業(yè)對推銷人員在從事本企業(yè)產(chǎn)品推銷活動中的違法違規(guī)行為承擔責任。
    十二、原國家國內(nèi)貿(mào)易局核發(fā)的《推銷人員證書》有效期截止到2001年底。自2002年起將由國家經(jīng)濟貿(mào)易管理部門會同勞動部門按國家有關規(guī)定另行制定管理辦法。轉(zhuǎn)型企業(yè)應將各省推銷人員的數(shù)量及有關情況每半年報國家工商行政管理總局、外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委。
    十三、對轉(zhuǎn)型企業(yè)的違法違規(guī)行為由工商行政管理機關依據(jù)國家有關規(guī)定予以查處。
    十四、本規(guī)定自2002年4月1日起實施。

                                                     國家工商行政管理總局
                                                     對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
                                                     國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會