一、什么是傳銷和變相傳銷？

一般來說，傳銷是指在固定零售場(chǎng)所之外，傳銷員以面對(duì)面的方式將產(chǎn)品和服務(wù)直接推銷給消費(fèi)者的營銷方式。傳銷包括多層次傳銷。變相傳銷是與傳銷幾乎同時(shí)產(chǎn)生的一種違法行為，最初表現(xiàn)為組織者假借“雙贏制”、“特許加盟”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“市場(chǎng)營銷”等名義從事傳銷的行為。后逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的借用傳銷的形式，從事集資詐騙等違法犯罪的商業(yè)欺詐行為。

國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》（國發(fā)【1998】10號(hào)，下稱“10號(hào)文件”)明確指出，傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段國情，已造成嚴(yán)重危害，傳銷作為一種經(jīng)營方式，由于其具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性、傳銷人員的分散性等特點(diǎn)，加之目前我國市場(chǎng)發(fā)育程度低，管理手段比較落后，群眾消費(fèi)心理尚不成熟，不法分子利用傳銷進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)的要求，影響我國社會(huì)穩(wěn)定；利用傳銷吸收黨政機(jī)關(guān)干部、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生等參與經(jīng)商，嚴(yán)重破壞正常的工作和教學(xué)秩序；利用傳銷進(jìn)行價(jià)格欺詐、騙取錢財(cái)，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，牟取暴利，偷逃稅收，損害消費(fèi)者的利益，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，對(duì)傳銷經(jīng)營活動(dòng)必須堅(jiān)決予以制止。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)【2000】55號(hào)）（下稱55號(hào)文件）指出，要嚴(yán)厲打擊下列傳銷和變相傳銷行為：

（一）經(jīng)營者通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無店鋪經(jīng)營活動(dòng)，參加者之間上線從下線的經(jīng)營業(yè)績中計(jì)提報(bào)酬的；

（二）參加者通過交納入門費(fèi)或以認(rèn)購商品（含服務(wù)，下同）等交納入門費(fèi)的方式，取得加入、介紹或發(fā)展他人加入的資格，并以此獲取回報(bào)的；

（三）先參加者從發(fā)展的下線成員所交納的費(fèi)用中獲取收益，且收益數(shù)額由其加入所謂先后順序決定的；

（四）組織者的收益主要來自參加者交納的入門費(fèi)或以認(rèn)購商品等方式變相交納的費(fèi)用的；

（五）組織者利用后參加者所交付的部分費(fèi)用支付先參加者的報(bào)酬維持運(yùn)作的；

（六）其他打著“雙贏制”、“電腦排網(wǎng)”、“框架營銷”等旗號(hào)，或假借“專賣”、“代理”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”“特許加盟”等名義，或采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)的。

10號(hào)、55號(hào)文件禁止的傳銷和變相傳銷行為包括國外一些國家允許從事的直銷。

各國政府嚴(yán)厲禁止的“金字塔欺詐”就是目前我國打擊工作的重點(diǎn)—“拉人頭”等變相傳銷活動(dòng)，也是我國今后一項(xiàng)長期的任務(wù)。 

二、傳銷和變相傳銷的危害是什么？

傳銷和變相傳銷不僅嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且還嚴(yán)重危害到社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)商業(yè)誠信體系和社會(huì)倫理道德體系也造成了巨大破壞。

（1）擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害多個(gè)法律客體。傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)往往伴隨著偷稅漏稅、制假售假、走私販私、非法集資、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反國家禁止傳銷和變相傳銷的規(guī)定，還違反了稅收、消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)秩序管理、金融、外匯管理等多個(gè)法律規(guī)定。

（2)給參與者及其家庭造成傷害。傳銷和變相傳銷給參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，給其家庭也造成巨大傷害。

（3）引發(fā)刑事犯罪，給社會(huì)穩(wěn)定帶來危害。傳銷給絕大多數(shù)參加者造成血本無歸，一些人員流落異地，生活悲慘，甚至跳樓輕生，還有一部分人員參與偷盜、搶劫、械斗、強(qiáng)奸、賣淫、聚眾鬧事等違法行為，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重侵害。

（4）對(duì)社會(huì)道德、誠信體系造成巨大破壞。由于傳銷人員發(fā)展對(duì)象多為親屬、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，其不擇手段的欺詐方法，導(dǎo)致人們之間信任度嚴(yán)重下降，引發(fā)親友反目，父子相向，甚至家破人亡。 

三、查禁傳銷和變相傳銷的有關(guān)規(guī)定有哪些？在哪里能夠查到？

1、《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》（國發(fā)[1998]10號(hào)）

文件規(guī)定，傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段的國情，已造成嚴(yán)重危害,自《通知》發(fā)布之日起禁止任何形式的傳銷和變相傳銷活動(dòng)。

對(duì)傳銷和變相傳銷行為，由工商行政管理局機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并進(jìn)行處罰。對(duì)利用傳銷進(jìn)行詐騙，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品以及進(jìn)行邪教、幫會(huì)、迷信、流氓等活動(dòng)的由有關(guān)部門予以查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)【2000】55號(hào)）

文件明確，傳銷和變相傳銷嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的合法權(quán)益，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，有的甚至發(fā)展成為具有黑社會(huì)性質(zhì)的幫會(huì)組織，引發(fā)社會(huì)問題，給社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊。明確要求地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織工商行政管理、公安、銀行等有關(guān)部門開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。并對(duì)工商、公安、銀行等部門打擊傳銷和變相傳銷工作的職責(zé)予以了分工：對(duì)涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動(dòng)，尚未構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰；對(duì)以傳銷、變相傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營、集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)查處；對(duì)利用變相傳銷等形式進(jìn)行非法集資的，由人民銀行進(jìn)行認(rèn)定和取締。

3、公安部《關(guān)于嚴(yán)厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進(jìn)行犯罪活動(dòng)的通知》（公通字【2000】54號(hào)）

文件要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)利用傳銷和變相傳銷形式實(shí)施集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法經(jīng)營等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)上述行為數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要分別按照刑法的有關(guān)規(guī)定，以集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、非法經(jīng)營罪等立案?jìng)刹臁?/SPAN>

4、《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為任何定性問題的批復(fù)》（法釋【2001】11號(hào)）

文件批復(fù)：對(duì)于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》發(fā)布以后仍然從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

5、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》

第三條規(guī)定了11項(xiàng)以牟取非法利潤為目的，違反國家法規(guī)和政策，擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為屬于投機(jī)倒把行為。其中第十一項(xiàng)屬于概括性條款，包括了其他擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為。《條例》同時(shí)規(guī)定，適用第三條十一項(xiàng)行為，由省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家法規(guī)和政策認(rèn)定。

上述規(guī)定可在國家工商行政管理總局紅盾網(wǎng)、新浪、搜狐、雅虎等網(wǎng)站查詢。 

四、當(dāng)前傳銷和變相傳銷活動(dòng)的特點(diǎn)有哪些？

1.“拉人頭”成為當(dāng)前國內(nèi)傳銷和變相傳銷活動(dòng)的主要形式，其采用誘騙、威脅、限制人身自由、精神控制等手段詐取錢財(cái)，實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成刑事犯罪。“拉人頭”活動(dòng)基本不依托商品，完全依靠下線人員繳納的高額“入門費(fèi)”維系運(yùn)作，以發(fā)展人員多少作為提取報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，與各國普遍禁止的“金字塔”欺詐活動(dòng)一脈相承。有的傳銷組織雖然有商品，但僅是騙人的幌子。上線用“商品”換取下線的高額“入門費(fèi)”，然后層層瓜分；下線購買商品不是為了消費(fèi)，而是為了獲得加入組織的資格，近而可以發(fā)展別人，提取報(bào)酬。

2.手段更加惡劣，組織更加嚴(yán)密。絕大多數(shù)“拉人頭”傳銷是把人員騙往異地，然后聚集在民宅活動(dòng)，通過個(gè)人銀行卡劃轉(zhuǎn)錢款，組織者異地遙控，實(shí)施嚴(yán)格的“家長式”管理，進(jìn)行封閉式培訓(xùn)洗腦，灌輸傳銷理念，教唆誘騙人、發(fā)展下線方法。有的帶有黑社會(huì)性質(zhì)，“統(tǒng)一保管”身份證和重要財(cái)產(chǎn)物品，不許看電視、看報(bào)紙、接觸外界，外出或打電話都有人監(jiān)視，限制人身自由。有的還唆誘傳銷人員如何應(yīng)付執(zhí)法人員的檢查，甚至鼓動(dòng)不明真相的傳銷人員暴力抗法。

3.人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。下崗職工、農(nóng)民居多。近年，復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在校學(xué)生被騙參與傳銷的活動(dòng)日增，一些地方出現(xiàn)以在校學(xué)生為主要群體參與傳銷的情況，個(gè)別地方還出現(xiàn)專門誘騙少數(shù)民族群眾的傳銷窩點(diǎn)。參與傳銷的年輕人居多，也有十五、六歲的未成年人，退休的老年人也占一定比例。

4.一些轉(zhuǎn)型企業(yè)從事傳銷活動(dòng)，違規(guī)培訓(xùn)、跨地區(qū)雇傭推銷員、雇傭在校學(xué)生從事營銷活動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生。

5.利用“互聯(lián)網(wǎng)”從事傳銷和變相傳銷的行為日益突出。非法組織（包括境外組織）利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，介紹傳銷方法，收取高額入門費(fèi)，組織傳銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行復(fù)式計(jì)酬，通過銀行卡劃帳，有的錢款直接匯往境外。黑龍江、山東、上海、四川、湖南、廣西等多個(gè)地方相繼發(fā)現(xiàn)并查處了“美國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“世界網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)基金”、“美國EPT公司”、“王牌88”等一批傳銷和變相傳銷組織。此類違法行為發(fā)展速度快，傳播范圍廣，行為更加隱蔽，具有很大的欺騙性和社會(huì)危害性。

此外，一些組織違反規(guī)定向企業(yè)頒發(fā)所謂“直銷試驗(yàn)基地”稱號(hào)等行為，借銷售論壇門票、培訓(xùn)和“掛牌費(fèi)”斂取錢財(cái)，散布“傳銷合法”等言論，被不法組織利用，給打擊傳銷和變相傳銷工作帶來困難，在社會(huì)上造成不良影響。 

五、當(dāng)前傳銷和變相傳銷活動(dòng)慣用的手段或表現(xiàn)形式有哪些？ 

為誘騙群眾上當(dāng)受騙，非法組織往往根據(jù)誘騙對(duì)象的情況以招工、做生意等為誘餌，以許諾高額回報(bào)、迅速致富為誘惑，打著“直銷”、“連鎖經(jīng)營”、“直復(fù)營銷”、“特許加盟”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、“消費(fèi)聯(lián)盟”、“滾動(dòng)促銷”、“框架營銷”、“動(dòng)力營銷”等等幌子，有的還宣稱直銷合法，稱自己的營銷模式是最先進(jìn)的，已經(jīng)過某某部門認(rèn)可，公司領(lǐng)導(dǎo)人獲得過國家頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)，公司被國家有關(guān)部門授予“直銷實(shí)驗(yàn)基地”等等，騙取他人信任，誘騙他人參加。有的傳銷組織打著已經(jīng)注銷的企業(yè)如武漢新田”或并不存在的企業(yè)如“深圳文斌”等旗號(hào)把人騙往異地從事傳銷詐騙活動(dòng)。傳銷組織采取暴力和精神雙重控制，使參加者很難脫離傳銷組織。不少人被“洗腦”后，深陷其中，不能自拔，對(duì)傳銷和變相傳銷理念深信不移。有的參與人員被解救后，仍不聽工商部門的勸阻，再次參加傳銷活動(dòng)。從受騙者變成騙人者，把同鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友，甚至家人也騙入傳銷組織，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。

根據(jù)掌握的情況，大多數(shù)傳銷組織把人騙到外地參加傳銷，大多數(shù)傳銷組織打著外地企業(yè)的旗號(hào)進(jìn)行傳銷，帶有一定的普遍性。目前，傳銷組織在城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小城市活動(dòng)比較多。 

六、發(fā)現(xiàn)傳銷和變相傳銷如何防范和舉報(bào)？

工商、公安部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)打擊傳銷和變相傳銷工作。

為避免廣大群眾上當(dāng)受騙，工商總局在主管的中國工商報(bào)、中國消費(fèi)者報(bào)、工商行政管理雜志等報(bào)刊的“打傳警示令”等專欄中宣傳國家的法律法規(guī)和政策，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)打擊傳銷和變相傳銷工作的動(dòng)態(tài)，深入分析傳銷和變相傳銷活動(dòng)的變化和新特點(diǎn)，公布傳銷和變相傳銷的名單。同時(shí)，群眾也要提高警惕，加強(qiáng)自身的防范。一旦發(fā)現(xiàn)有人以招工、做生意等名義，要求交錢加入或發(fā)展人員加入，發(fā)展后可以提成，許以高收入、高收益、高額回報(bào)等情況時(shí)，一定要引起警惕。在判斷其是否傳銷組織時(shí)，既要看其是否在工商部門登記注冊(cè)，有否營業(yè)執(zhí)照，有否正規(guī)的辦公場(chǎng)所，更重要的是看其行為是否屬于傳銷和變相傳銷，其營銷制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度是否合法。在情況不清的時(shí)候，絕不要盲從，不要輕易參加。如果自己判斷不清時(shí)，要向當(dāng)?shù)毓ど獭⒐�安等部門咨詢。發(fā)現(xiàn)傳銷和變相傳銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど獭⒐�安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

舉報(bào)時(shí)一定要說清傳銷活動(dòng)的具體地點(diǎn)，如街道、樓號(hào)、門牌或附近的明顯標(biāo)志等，以及傳銷授課的地點(diǎn)、時(shí)間等線索，以便工商、公安等執(zhí)法部門進(jìn)行查處。各地工商部門設(shè)有舉報(bào)受理熱線12315。 

七、什么是轉(zhuǎn)型企業(yè)？

原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、原國家工商行政管理局、原國家國內(nèi)貿(mào)易局《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》（【1998】外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)）規(guī)定：外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為店鋪經(jīng)營，包括在商店設(shè)專柜、企業(yè)產(chǎn)品批發(fā)給國內(nèi)批發(fā)商或零售商、自開店鋪。轉(zhuǎn)變銷售方式的行為就是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變銷售方式的外商投資傳銷企業(yè)，被稱為轉(zhuǎn)型企業(yè)。轉(zhuǎn)型企業(yè)的經(jīng)營方式不是直銷，轉(zhuǎn)型企業(yè)也不得從事傳銷。

轉(zhuǎn)型企業(yè)分為可雇傭推銷人員和不可雇傭推銷人員兩種形式。可雇傭推銷人員的轉(zhuǎn)型企業(yè)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，必須設(shè)立店鋪，明碼標(biāo)價(jià)，其所雇傭的推銷人員只能按照自己直接推銷的產(chǎn)品金額計(jì)酬。故其經(jīng)營方式又簡稱為“店鋪加雇傭推銷員”。 

八、規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)的規(guī)定有哪些？在哪里能夠查到？

1、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局、國家國內(nèi)貿(mào)易局《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》（【1998】外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)）

1998年4月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷活動(dòng)的通知》，禁止任何形式的傳銷經(jīng)營活動(dòng)，要求已經(jīng)批準(zhǔn)登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌��?jīng)營方式。外資企業(yè)也必須停止其所從事的傳銷活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌��?jīng)營方式。

為了做好原從事傳銷經(jīng)營活動(dòng)的外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式的工作，1998年6月18日，原外經(jīng)貿(mào)部、原國家工商行政管理局、原國內(nèi)貿(mào)易局聯(lián)合發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局、國家國內(nèi)貿(mào)易局關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》（【1998】外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)），對(duì)傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)型企業(yè)的條件等作出了規(guī)定。

2、國家工商行政管理總局、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于<關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知>執(zhí)行中有關(guān)問題的規(guī)定》（工商公字【2002】第31號(hào)）

文件對(duì)《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》（【1998】外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)）進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)在計(jì)酬方式、設(shè)立店鋪和分支機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等方面作出具體規(guī)定。

上述規(guī)定可在國家工商行政管理總局紅盾、新浪、搜狐、雅虎等網(wǎng)站查詢。 

九、國家批準(zhǔn)可雇傭推銷員的轉(zhuǎn)型企業(yè)有哪些？

1998年，外經(jīng)貿(mào)部按照455號(hào)文件的規(guī)定，批準(zhǔn)可以雇傭推銷人員的轉(zhuǎn)型企業(yè)共有10家：安利（中國）日用品有限公司、廣州雅芳有限公司、杭州玫琳凱化妝品有限公司、日暉企業(yè)發(fā)展（上海）有限公司、上海富迪健康科技有限公司、上海娜麗絲化妝品有限公司、天津尚赫保健用品有限公司、中山市完美日用品有限公司、蘇州百美化妝品有限公司、特百惠（中國）有限公司。 

十、轉(zhuǎn)型企業(yè)店鋪的設(shè)立有何規(guī)定？

轉(zhuǎn)型企業(yè)必須在其經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的可雇傭推銷人員的分公司所在地、市（包括直轄市區(qū)、縣）轄區(qū)內(nèi)設(shè)立店鋪后，方可雇傭推銷人員推銷產(chǎn)品。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證消費(fèi)者在其店鋪內(nèi)能夠購買到本企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品，不得規(guī)定或變相規(guī)定部分產(chǎn)品只能通過推銷人員購買。 

十一、哪些人不得從事轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷員的工作？

轉(zhuǎn)型企業(yè)不得雇傭國家公務(wù)員、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生以及法律法規(guī)規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員從事推銷活動(dòng)。 

十二、對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的計(jì)酬有何規(guī)定？

轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)雇傭的推銷人員只能按其個(gè)人直接推銷給最終消費(fèi)者的產(chǎn)品金額計(jì)提報(bào)酬，不得將雇傭的推銷人員以部門、團(tuán)隊(duì)、小組等名目組成網(wǎng)絡(luò)，從事營銷活動(dòng)，即推銷人員不得發(fā)展下線，不得對(duì)推銷人員以介紹加入等名目為由計(jì)提任何報(bào)酬。也就是說，推銷人員只能靠自己銷售產(chǎn)品的數(shù)量計(jì)提報(bào)酬，靠拉人頭，或從發(fā)展的下線的銷售業(yè)績中提成的做法都是違法的。 

十三、轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)推銷員的管理和推銷員活動(dòng)地域有何規(guī)定？

轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)和雇傭的推銷人員簽訂合同，合同中應(yīng)注明該推銷人員所屬的店鋪，每個(gè)推銷人員只能在所屬的店鋪所在地、市轄區(qū)內(nèi)從事推銷活動(dòng)，不得跨地區(qū)從事推銷活動(dòng)。 

十四、對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的培訓(xùn)有何規(guī)定？

1、轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)一組織，承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。

2、培訓(xùn)活動(dòng)的管理和授講、輔導(dǎo)人員必須是轉(zhuǎn)型企業(yè)正式員工，不允許推銷人員組織培訓(xùn)或從事管理活動(dòng)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容僅限于介紹與產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)、推銷技巧和公司規(guī)章制度的解釋，不得做夸大產(chǎn)品功能或貶低其它同類商品的宣傳。

4、培訓(xùn)推銷人員的人數(shù)每次不得超過50人。

5、培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。 

十五、對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的違規(guī)責(zé)任有何規(guī)定？

轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事推銷活動(dòng)，轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)推銷人員在從事本企業(yè)產(chǎn)品推銷活動(dòng)中的違法違規(guī)行為承擔(dān)責(zé)任。 

十六、金字塔式銷售是什么？

“金字塔式銷售”，在國外又稱“鎖鏈?zhǔn)戒N售”、“滾雪球銷售”、“文字鏈”、“金錢游戲”、“投資彩票”等等，在我國則被稱為“拉人頭” 、“老鼠會(huì)”。是指參加者在加入時(shí)，必須付一筆高額入門費(fèi)以獲得介紹他人加入的資格（或取得晉升到更高層的機(jī)會(huì)）；加入者可以從其介紹加入人員所繳付的費(fèi)用中提取報(bào)酬，還可以從其下線發(fā)展的人員交納的費(fèi)用中再提報(bào)酬；有明確的上下線關(guān)系，組成如金字塔狀的多層次人際網(wǎng)絡(luò)。參加者收益的多少主要依據(jù)其發(fā)展人員的數(shù)量或其發(fā)展的人員再發(fā)展的人員的數(shù)量，是一種欺詐性的銷售和市場(chǎng)計(jì)劃，為世界各國政府所嚴(yán)厲打擊和取締。 

十七、我國是否將放開直銷？

2001年12月11日，中國正式成為WTO成員。中國政府在加入世貿(mào)議定書中承諾：入世三年內(nèi)我國將取消對(duì)“無固定地點(diǎn)批發(fā)和零售服務(wù)”的限制。按照“履行入世承諾，遵重直銷基本規(guī)則，符合中國國情”的原則，商務(wù)部和國家工商行政管理總局將共同起草規(guī)范直銷行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。需要說明的是，在新規(guī)定實(shí)施之前，國家的現(xiàn)行政策規(guī)定依然有效。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將一如既往，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。新規(guī)定實(shí)施后，符合條件的企業(yè)可以進(jìn)行申請(qǐng)，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的企業(yè)才可以從事直銷活動(dòng)。同各國情況一樣，“拉人頭”式的傳銷活動(dòng)永遠(yuǎn)不會(huì)被允許，并將作為我們長期打擊的對(duì)象。 

十八、工商、公安、人民銀行、商務(wù)、教育部門打擊傳銷和變相傳銷職責(zé)分工

根據(jù)打擊傳銷和變相傳銷等有關(guān)文件規(guī)定，各部門職責(zé)為：

對(duì)傳銷和變相傳銷違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理機(jī)關(guān)查處；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)查處。

對(duì)涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動(dòng)的單位和組織者，經(jīng)縣以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)，由有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)持有效批準(zhǔn)文件通知開戶銀行在六個(gè)月內(nèi)暫停辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，各銀行應(yīng)予支持和配合。對(duì)涉嫌單位和組織者正常的費(fèi)用開支和特殊資金需要，經(jīng)縣以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)后方可辦理結(jié)算。

對(duì)利用變相傳銷等形式進(jìn)行非法集資的，由人民銀行進(jìn)行認(rèn)定，并按照國務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以取締。

對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的規(guī)范管理，前置審批由商務(wù)部門負(fù)責(zé)；注冊(cè)登記及日常監(jiān)督管理由工商行政管理部門負(fù)責(zé)。

教育部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生的教育、宣傳工作，以增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)，避免被騙參與傳銷和變相傳銷，并配合公安、工商等有關(guān)部門，做好被騙學(xué)生的解救工作。

    各部門既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人員，定期召開會(huì)議，通報(bào)信息，共同組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，形成合力，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)。 

二○○四年八月五日整理