９月２日，《直銷管理條例》（以下簡稱條例） 以國務院令的形式正式頒布，條例共８章５５條，分總則、直銷企業及其分支機構的設立和變更、直銷員的招募和培訓、直銷活動、保證金、監督管理、法律責任和附則。條例自２００５年１２月１日起施行。 

    條例內容與此前媒體的“預測”并無太多變動（《中國經濟時報》８月１５日曾以《直銷業進入依法發展新階段》為題進行報道），但這部令直銷業界期待已久的條例一出臺，仍引起不小轟動，業內人士在接受中國經濟時報記者采訪時表示，條例標準嚴厲，直銷企業面對市場還要苦練內功。 

    直銷企業期待已久 

    “好消息啊，條例終于正式頒布了，盼星星、盼月亮，可把這一天給盼來了。”９月２日中午，如新（中國）日用保健品有限公司在重慶的“員工”吳小姐給中國經濟時報記者打來電話“報喜”。 

    在吳小姐看來，條例的頒布可謂一件喜事：直銷員再也不是一種“說不清道不明”的職業，這對自己發展客戶很有利。“我們現在也不叫自己是經銷商了，我們是如新的員工。”吳小姐向記者介紹，現在企業正對招募的直銷員進行業務培訓和考試，考試合格后會頒發直銷員證，如果未取得直銷員證，將不得從事直銷活動。 

    “直銷企業對條例的頒布是期待已久，這樣他們會有法可依、因法而變、進行調整。”北京商業管理干部學院教授、直銷問題研究專家王義在接受中國經濟時報記者采訪時表示，從現在的條例頒布到今年１２月１日起條例正式施行，雖時間緊迫，但“正規”的直銷企業會“按時”調整好。 

    有不少人認為，根據我國入世的承諾，中國應在２００４年１２月前開放直銷市場，當時業界也普遍認為中國直銷法規會在２００４年１２月底前公布。在這些人眼里，條例的頒布顯然是“遲到”了。由于此前中國允許外資轉型企業從事直銷，直銷法規２００４年底未出臺并不影響入世承諾。 

    北京海疇企業管理顧問有限公司總裁胡遠江教授在接受中國經濟時報記者采訪時表示，條例出臺過程雖然顯得漫長，卻是“深思熟慮”的結果，體現了中國政府高度負責的態度。 

    直銷條例標準嚴厲 

    條例規定，申請成為直銷企業，應當具備下列條件：投資者具有良好的商業信譽，在提出申請前連續５年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應當有３年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；實繳注冊資本不低于人民幣８０００萬元；依照本條例規定在指定銀行足額繳納了保證金；依照規定建立了信息報備和披露制度。 

    “這個標準忒嚴厲了，光注冊資本我們就交不起，得想想辦法了，要不然就得轉行嘍。”家住北京市海淀區的楊榮告訴中國經濟時報記者，近段時間以來，他一直為自己跟別人合伙開的保健品公司發愁，由于公司經營的保健品不好賣，加上店鋪租金太貴，今年１月份以來，公司采取了直銷的經營方式。 

    “標準嚴厲、準入門檻高，但也在意料之中”是王義對條例內容的評價。他表示，根據條例，獲得批準拿到直銷“牌照”的企業占不到目前直銷企業的一成，另外九成多的企業將面臨轉軌經營，估計多數企業會進入地下經營，這會給條例的實施及監管帶來很大挑戰。 

    在王義看來，嚴厲的標準不但體現在高達８０００萬元的注冊資本及不少于２０００萬的保證金上，更體現在條例規定的直銷行為是單層直銷行為和直銷員的獎金比例不準超過３０％。他說，直銷的“魅力”就在于它的多層，可以實現業績和獎金的倍增。直銷員的獎金比例低于國際慣例規定的約５０％，直銷企業操作起來就很困難。 

    直銷企業需苦練內功 

    “現在是直銷企業修煉內功的時候了。”商務部國際貿易經濟合作研究院中國對外經濟貿易研究部博士后梅新育在接受中國經濟時報記者采訪時表示，企業接下來要做的是規范企業內部管理、企業機構布局等，以珍惜來之不易的法制環境，共同把中國的直銷市場做大做強。 

    安利（中國）、中國雅芳、如新（中國）、玫琳凱（中國）、仙妮蕾德（中國）等直銷巨頭在回應媒體問詢時紛紛表示，對條例的頒布表示歡迎，并將按照法規要求進行檢視與調整。 

    “企業練功首先要練誠信”，王義指出，有些人打著直銷的旗號進行不法行為，所以導致直銷行業在公眾中的整體形象不高。今后，直銷企業要將誠信作為企業經營的第一要義，堅持以顧客為中心。除此之外，企業要確保永續經營，堅持以人為本，能否調動直銷員的積極性將決定一個直銷企業是否能生存壯大。 

    胡遠江表示，政府先公布條例內容，并沒有立即實施就是要留給企業自我整頓的時間。“直銷企業練功應照章進行”，重點來說有四方面，一是依據條例架構自己在直銷實踐中所運用的理論系統；二是以產品為核心，培養企業的核心競爭力，調整市場戰略，以適應新的法規；三是調整企業的市場管理和市場分布布局；四是調整企業開發市場的策略。