全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作會(huì)議六省市經(jīng)驗(yàn)交流側(cè)記
發(fā)布: 2006-05-02 00:00:00 作者: 國(guó)家工商總局網(wǎng)站 來(lái)源:

5月19日,全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作會(huì)議在京圓滿結(jié)束,與會(huì)代表暢所欲言,交流在實(shí)際工作中的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)及所遇到的問(wèn)題,6省、市工商系統(tǒng)代表就打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作做了發(fā)言,這些具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者的廣泛關(guān)注。
京:注重機(jī)制創(chuàng)新 建立反傳銷(xiāo)聯(lián)盟
北京市工商系統(tǒng)注重在查禁傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)工作中開(kāi)拓創(chuàng)新,截至目前,查處傳銷(xiāo)案件67件,取締窩點(diǎn)101個(gè),移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人,罰沒(méi)款193萬(wàn)元,沒(méi)收非法出版物6663冊(cè)。
北京市工商局要求各分局建立有效的預(yù)警機(jī)制,19個(gè)分局均與所在地區(qū)的政法委、公安、商務(wù)、教育、信訪等部門(mén)建立“反傳銷(xiāo)聯(lián)盟”,完善了情況通報(bào)、案件移送、聯(lián)系會(huì)議等一系列工作機(jī)制。自2004年開(kāi)始,北京市工商局推進(jìn)工商信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定了《工商信息員管理暫行辦法》和《工商信息員管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,建立了覆蓋全市的社會(huì)監(jiān)督體系,收集傳銷(xiāo)信息,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),獲得了不少有價(jià)值的涉嫌傳銷(xiāo)的案件線索,查處了一批傳銷(xiāo)案件。
粵:狠抓綜合治理 不讓傳銷(xiāo)有立足之地
廣東省工商系統(tǒng)狠抓綜合治理,將打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任制落到實(shí)處。自2003年以來(lái),該省以“決不讓傳銷(xiāo)活動(dòng)在廣東立足”為目標(biāo),建立了政府領(lǐng)導(dǎo),維穩(wěn)辦、綜治委、工商、公安等部門(mén)參加的打擊傳銷(xiāo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加之檢察院、法院、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等14個(gè)部門(mén)和基層組織積極配合,形成綜合整治工作格局。通過(guò)建立轄區(qū)管理責(zé)任制、考核督辦制、責(zé)任追究制等制度,廣東省落實(shí)了打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任機(jī)制,已搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)2.4萬(wàn)多個(gè),清理遣散傳銷(xiāo)人員27萬(wàn)多人次,治安拘留、刑事拘留1591人,依法對(duì)287名傳銷(xiāo)犯罪分子判處有期徒刑。
湘:整合執(zhí)法資源 四級(jí)聯(lián)動(dòng)重拳出擊
湖南省工商系統(tǒng)針對(duì)打傳工作中出現(xiàn)的各自為政問(wèn)題,整合執(zhí)法辦案資源,在全省工商系統(tǒng)內(nèi)部建立了統(tǒng)一組織、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一查處的“三統(tǒng)一”上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)查機(jī)制。對(duì)一些危害大、影響惡劣的重大案件,由省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng),工商、公安聯(lián)合施以“重拳”。今年以來(lái),湖南省工商局先后組織長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等地工商局,聯(lián)合公安部門(mén),集中查處了“香港騰飛”、“萊科薩斯”等典型傳銷(xiāo)案,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)30多個(gè),勸返遣散傳銷(xiāo)人員1100人,移送司法機(jī)關(guān)處理3人。
吉:構(gòu)建反應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 以網(wǎng)治網(wǎng)快速打擊
吉林省工商系統(tǒng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐,構(gòu)建快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建適合本地區(qū)的打傳工作機(jī)制。該省工商系統(tǒng)積極推進(jìn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打傳機(jī)制,打傳工作由政法委牽頭,責(zé)任到人,使執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保打傳工作處于全天候、全方位監(jiān)控之中;建立快速打擊機(jī)制,組建了打傳特別行動(dòng)隊(duì),實(shí)行24小時(shí)備勤制,工商部門(mén)的“12315”舉報(bào)電話與公安局“110”聯(lián)網(wǎng),確保嚴(yán)打行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。截至今年4月,該省工商系統(tǒng)共取締各類(lèi)傳銷(xiāo)組織34個(gè),搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3700多個(gè),驅(qū)散參與傳銷(xiāo)人員5.6萬(wàn)多人次,查處傳銷(xiāo)案件367件,移送公安機(jī)關(guān)79人,追究刑事責(zé)任42人。
晉:加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作 建立信息交流渠道
為了更好地開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作,山西省與其他省、區(qū)、市及山西省內(nèi)一些市、縣間建立了“打傳協(xié)作機(jī)制”。山西省大同市工商局與河北省張家口市工商局、內(nèi)蒙古烏蘭察布市工商局建立了打擊傳銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制,協(xié)議簽署以來(lái),三市經(jīng)常互相通報(bào)各自的“打傳”案情和工作經(jīng)驗(yàn),鞏固了打擊傳銷(xiāo)工作成果。僅2003年至2005年3年內(nèi),該省工商系統(tǒng)查處傳銷(xiāo)案件268件,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)347個(gè),清查遣散傳銷(xiāo)人員18524人,移送司法機(jī)關(guān)79人。
贛:強(qiáng)化行政指導(dǎo) 重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型企業(yè)
江西省工商系統(tǒng)在保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),充分運(yùn)用行政手段,加強(qiáng)對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。該局認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》這兩部條例,加強(qiáng)宣傳力度,召集在贛經(jīng)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)召開(kāi)落實(shí)兩部條例座談會(huì),對(duì)各企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了明確的要求。為了便于監(jiān)管,江西省工商局已將在贛經(jīng)營(yíng)的擬申請(qǐng)或正在申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照的企業(yè)所有在贛店鋪或經(jīng)銷(xiāo)商輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。
京:注重機(jī)制創(chuàng)新 建立反傳銷(xiāo)聯(lián)盟
北京市工商系統(tǒng)注重在查禁傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)工作中開(kāi)拓創(chuàng)新,截至目前,查處傳銷(xiāo)案件67件,取締窩點(diǎn)101個(gè),移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人,罰沒(méi)款193萬(wàn)元,沒(méi)收非法出版物6663冊(cè)。
北京市工商局要求各分局建立有效的預(yù)警機(jī)制,19個(gè)分局均與所在地區(qū)的政法委、公安、商務(wù)、教育、信訪等部門(mén)建立“反傳銷(xiāo)聯(lián)盟”,完善了情況通報(bào)、案件移送、聯(lián)系會(huì)議等一系列工作機(jī)制。自2004年開(kāi)始,北京市工商局推進(jìn)工商信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定了《工商信息員管理暫行辦法》和《工商信息員管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,建立了覆蓋全市的社會(huì)監(jiān)督體系,收集傳銷(xiāo)信息,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),獲得了不少有價(jià)值的涉嫌傳銷(xiāo)的案件線索,查處了一批傳銷(xiāo)案件。
粵:狠抓綜合治理 不讓傳銷(xiāo)有立足之地
廣東省工商系統(tǒng)狠抓綜合治理,將打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任制落到實(shí)處。自2003年以來(lái),該省以“決不讓傳銷(xiāo)活動(dòng)在廣東立足”為目標(biāo),建立了政府領(lǐng)導(dǎo),維穩(wěn)辦、綜治委、工商、公安等部門(mén)參加的打擊傳銷(xiāo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加之檢察院、法院、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等14個(gè)部門(mén)和基層組織積極配合,形成綜合整治工作格局。通過(guò)建立轄區(qū)管理責(zé)任制、考核督辦制、責(zé)任追究制等制度,廣東省落實(shí)了打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任機(jī)制,已搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)2.4萬(wàn)多個(gè),清理遣散傳銷(xiāo)人員27萬(wàn)多人次,治安拘留、刑事拘留1591人,依法對(duì)287名傳銷(xiāo)犯罪分子判處有期徒刑。
湘:整合執(zhí)法資源 四級(jí)聯(lián)動(dòng)重拳出擊
湖南省工商系統(tǒng)針對(duì)打傳工作中出現(xiàn)的各自為政問(wèn)題,整合執(zhí)法辦案資源,在全省工商系統(tǒng)內(nèi)部建立了統(tǒng)一組織、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一查處的“三統(tǒng)一”上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)查機(jī)制。對(duì)一些危害大、影響惡劣的重大案件,由省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng),工商、公安聯(lián)合施以“重拳”。今年以來(lái),湖南省工商局先后組織長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等地工商局,聯(lián)合公安部門(mén),集中查處了“香港騰飛”、“萊科薩斯”等典型傳銷(xiāo)案,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)30多個(gè),勸返遣散傳銷(xiāo)人員1100人,移送司法機(jī)關(guān)處理3人。
吉:構(gòu)建反應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 以網(wǎng)治網(wǎng)快速打擊
吉林省工商系統(tǒng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐,構(gòu)建快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建適合本地區(qū)的打傳工作機(jī)制。該省工商系統(tǒng)積極推進(jìn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打傳機(jī)制,打傳工作由政法委牽頭,責(zé)任到人,使執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保打傳工作處于全天候、全方位監(jiān)控之中;建立快速打擊機(jī)制,組建了打傳特別行動(dòng)隊(duì),實(shí)行24小時(shí)備勤制,工商部門(mén)的“12315”舉報(bào)電話與公安局“110”聯(lián)網(wǎng),確保嚴(yán)打行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。截至今年4月,該省工商系統(tǒng)共取締各類(lèi)傳銷(xiāo)組織34個(gè),搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3700多個(gè),驅(qū)散參與傳銷(xiāo)人員5.6萬(wàn)多人次,查處傳銷(xiāo)案件367件,移送公安機(jī)關(guān)79人,追究刑事責(zé)任42人。
晉:加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作 建立信息交流渠道
為了更好地開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作,山西省與其他省、區(qū)、市及山西省內(nèi)一些市、縣間建立了“打傳協(xié)作機(jī)制”。山西省大同市工商局與河北省張家口市工商局、內(nèi)蒙古烏蘭察布市工商局建立了打擊傳銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制,協(xié)議簽署以來(lái),三市經(jīng)常互相通報(bào)各自的“打傳”案情和工作經(jīng)驗(yàn),鞏固了打擊傳銷(xiāo)工作成果。僅2003年至2005年3年內(nèi),該省工商系統(tǒng)查處傳銷(xiāo)案件268件,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)347個(gè),清查遣散傳銷(xiāo)人員18524人,移送司法機(jī)關(guān)79人。
贛:強(qiáng)化行政指導(dǎo) 重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型企業(yè)
江西省工商系統(tǒng)在保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),充分運(yùn)用行政手段,加強(qiáng)對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。該局認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》這兩部條例,加強(qiáng)宣傳力度,召集在贛經(jīng)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)召開(kāi)落實(shí)兩部條例座談會(huì),對(duì)各企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了明確的要求。為了便于監(jiān)管,江西省工商局已將在贛經(jīng)營(yíng)的擬申請(qǐng)或正在申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照的企業(yè)所有在贛店鋪或經(jīng)銷(xiāo)商輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。
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