商務部昨日公布《直銷行業服務網點設立管理辦法》并征求意見。根據此管理辦法，獲得直銷牌照的企業如在6個月內不能按照規定完成服務網點設立工作的，不允許未完成地區開展直銷業務。此外，《管理辦法》對直銷企業申報服務網點等各個方面都做了詳細的規定。 
　　服務網點建設成監管重中之重 

　　“《服務網點設立管理辦法》的出臺體現了兩  
大意義。”直銷專家，北京某直銷企業總裁胡遠江在接受記者采訪時表示，“首先，這體現了商務部對于直銷行業完善服務網點的重視，再次重申直銷企業必須按照規定完善設立服務網點。其次，針對企業在申報材料過程中對于服務網點的疑問進行解釋。” 

　　胡遠江表示，服務網點的設置直接影響直銷企業、直銷員開展直銷活動的區域。因此，服務網點的建設一直是大多數欲申請直銷牌照的企業感到十分棘手的問題，這次出臺《管理辦法》能很好地解答直銷企業的疑問。 

　　《管理辦法》中明確要求，縣級以上（含縣級）商務主管部門應當對申請企業提交的服務網點方案進行審查。經審查同意的，還需要向省級商務主管部門出具該服務網點方案符合相關規定的書面認可函；省級商務主管部門向商務部轉報企業申請材料時，應當同時出具對服務網點方案的確認函。 

　　直銷企業還可根據業務發展需要增加服務網點，在已批準從事直銷的地區增加服務網點不需要報批，但應當將增設方案通過省級商務主管部門報商務部備案。商務部備案后通過直銷行業管理網站公布直銷企業在已批準從事直銷的地區增加的服務網點。 

　　商務部限定半年“鋪網” 

　　《管理辦法》中最值得注意的一條是，依法取得直銷經營許可證的企業，6個月內未能按商務部核準的服務網點方案完成服務網點設立的，不得在未完成服務網點方案的地區從事直銷業務，該企業若要在上述地區開展直銷業務，應按《直銷管理條例》規定另行申報。 

　　對此，直銷專家胡遠江在接受記者采訪時分析指出，部分直銷企業為了先拿到直銷“入場券”，往往在還未全部建設完服務網點時先遞送申報材料，事后也不按照當初申報方案完成網點的建設，這直接影響到那些地區消費者、直銷員的退換貨和咨詢。商務部希望這個《管理辦法》能規范此類企業在服務網點建設上的行為，促使已獲得牌照的7個直銷企業盡快完成網點建設。 

　　雅芳在接受采訪時表示，目前雅芳除了西藏未設立分公司外，全國各地已設立分公司的省市均已設立了足夠數量的服務網點，目前雅芳在中國的服務網點超過5000家，符合商務部的要求。 

　　另一近期獲得牌照的企業如新則會在未來4個月內開設100個服務網點，到2007年，使全國服務網點增加到1000個。同時，如新的專賣店將在今年年底前增加到180家，明年增加到200家。 

　　網點方案直接影響企業申牌 

　　按照這次新的要求，此后企業申請牌照時所提交的申請材料包含其在擬從事直銷地區的服務網點方案，直銷企業建立服務網點必須符合相關方面的要求。 

　　按照《直銷管理條例》的規定，企業申請直銷許可證，必須實現準備好服務網點方案，提交縣級以上人民政府并獲得認可，并制作成市場計劃書報告書讓商務部批準。從以上的流程可知，企業的服務網點方案，將直接影響到其最后是否能獲得直銷許可證。 

　　其次，今后服務網點是否建設合格將直接影響到企業、直銷員開展業務的活動區域。企業如不能在半年內完成服務網點的建設則不能在該地開展業務。同時按照《直銷管理條例》的規定，如果直銷企業在某行政區域內開設了分支機構而沒有設立服務網點，也不允許從事直銷活動。在此規定下，直銷網點的重要程度和分支機構等同，兩者缺一不可。