隨著我國直銷行業向法治化、規范化方向發展，到目前為止，已經有15家企業獲準開展直銷業務。一些獲得直銷經營牌照的企業迫切希望成立直銷行業協會、加強行業自律，從而達到打擊傳銷、維護合法直銷企業利益、使直銷行業向著更加規范化方向發展的目的。7月上旬，世界直銷協會聯盟（WFDFA）主席、如新企業集團總裁兼首席執行官賀楚門也來到中國與有政府有關直銷主管部門商討，希望加速籌備中國直銷協會，并希望協會成立后，能制定行業相關商德約法，讓協會成員嚴格按行規來從事直銷工作。

2007年5月30日，國務院辦公廳也下發了《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》，對行業協會的改革發展提出了具體的指導思想和總體要求，并對行業協會的職能、體制機制改革、自身建設和規范管理、完善促進行業協會發展的政策措施等方面提出了具體的意見。據悉，目前國家有關主管部門正在進行直銷行業協會的籌建工作，那么，我國的直銷行業協會應該建立怎樣的機制才有利于直銷行業的健康持續發展呢？結合我國直銷行業的發展與現狀，特對中國直銷行業協會的建立提出如下建議：

一、中國直銷協會設立的指導思想和原則

我國直銷協會的設立，必須根據《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》進行。

（一）直銷協會的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照完善社會主義市場經濟體制的總體要求，采取優化結構、改進監管、強化自律等措施，逐步成為體制完善、結構合理、行為規范的行業協會，促進直銷行業健康、規范、持續發展。

（二）直銷協會設立的原則。堅持市場化方向，實行依法設立、民主管理、行為規范、自律發展。

二、成立后的直銷行業協會應具備的職能

1．充分發揮橋梁和紐帶作用。深入開展調查研究，積極向政府及主管部門反映行業、會員訴求，提出行業發展和立法等方面的意見和建議，積極參與相關法律法規、宏觀調控和產業政策的研究、制定，參與制訂、修訂行業標準和行業發展規劃、行業準入條件，完善行業管理，促進行業發展，宣傳國家有關法律和直銷商業倫理。

2．加強行業自律。緊緊圍繞規范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制定并組織實施行業職業道德準則，大力推動行業誠信建設，建立完善行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境，保護消費者的權益。

3．協助管理部門監管，促進行業健康發展。直銷行業協會成立后，在加強行業自律的同時，還應積極配合政府職能部門加強對行業的監管。由于我國直銷行業發展的特殊性，目前，一些打著直銷旗號進行傳銷、經濟詐騙、非法集資等形式的經濟犯罪活動還非常猖獗，這不但影響了直銷行業的形象，也給執法部門的監管帶來了難度。直銷行業協會成立后，要充分發揮其專家優勢，積極為政府職能部門打擊各種打著直銷旗號進行的違法犯罪活動獻計獻策，當好管理職能部門的參謀與助手，為管理職能部門對一些傳銷案件的定性提供咨詢與幫助，協助管理職能部門整肅、凈化直銷市場環境，為守法經營的合法直銷企業提供一個良好的經營環境。

4．切實履行服務直銷企業的宗旨。直銷行業協會代表合法直銷企業的利益，必須切實為直銷企業服務。協會應該做好直銷行業統計，掌握國內外行業發展動態，收集、發布行業信息，依照國家有關規定創辦直銷行業報刊和網站，開展法律、政策、管理、市場等咨詢服務；組織人才、技術、管理、法規等行業培訓，幫助會員企業提高素質、增加創新能力、改善經營管理；參與直銷企業資質認證、新技術及新產品的鑒定和推廣、事故調查認定等相關工作；受政府委托或根據市場和行業發展需要舉辦展覽會、交易會等，為行業企業開拓市場創造條件。

5.積極幫助企業開拓國際市場。直銷行業協會要借鑒國外的先進做法，在維護國內產業利益和支持企業參與國際競爭等方面充分發揮作用。積極組織國內有實力的企業開拓國際市場；建立直銷行業公共服務平臺，開展國際交流與合作，聯系世界直銷協會及會員國直銷協會，指導、規范和監督會員企業的對外交往活動；主動參與協調對外貿易爭議，積極組織會員企業做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關工作，維護正常的進出口經營秩序。

6.積極開展各項公益活動，組織會員企業主動承擔企業公民的社會責任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三、直銷行業協會應吸收研究機構和獨立研究者參與

目前，世界直銷協會聯盟各成員國的直銷協會基本采用會員企業參與的辦法，而世界直銷協會聯盟主席也是會員選舉產生，基本上是在大企業的現任領導成員。這種做法有利于協會更好地為企業服務，使協會領導能夠及時了解直銷市場狀況和存在的問題，但同時也存在協會給企業服務方面有時不夠公正的問題。

根據目前我國直銷行業的實際現狀，為充分體現直銷行業協會的指導性、服務性和公正性，我們建議要成立的中國直銷行業協會組成人員中，不但要有直銷企業的領導人員，也要有政府部門的離退休領導干部，因為他們參與到行業協會中，有利于協會與政府職能管理部門的溝通與協調，同時，我們也建議吸收直銷行業的研究機構、服務機構和獨立研究者參與，一是目前我國已經有了一批直銷的研究機構和服務機構，如直銷行業顧問企業、雜志、網站等。這些服務機構和研究機構的人員都比較專業，有的甚至研究直銷這一行業已經有了10多年的歷史，在行業也有一定的影響力和號召力；一些雜志和網站也已經做得相對成熟了，得到了廣大直銷從業者的認同，在行業內的影響力也較大。這些機構的加入，一是可以使直銷協會更具專業化，二是可以使協會更加具有公正性。

四、直銷行業協會組建過程中需要注意的問題

由于目前我國正在進行協會商會的改革，將會逐步取消以前那種附屬或掛靠在行政機關的行業協會，建立以市場方向為主、政企分開的行業協會，因此，直銷行業協會在組建過程中需要注意以下幾個方面的問題：

定位與組織設置。直銷行業協會是一個服務直銷企業的自律性行業組織，所以一開始就應健全法人治理結構，要嚴格依照法律法規和章程獨立自主地開展活動，切實解決行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題。要從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業單位徹底分開。直銷行業協會要建立和完善以章程為核心的內部管理制度，健全會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）制度，認真執行換屆選舉制度，實行民主管理，建立健全黨的基層組織，充分發揮黨組織的監督保障作用。

由于直銷行業的特殊性，加上正處于協會商會的改革期，因此，在直銷協會的組織設置上要充分考慮機構設置的合理性，要注意設置科學，避免出現資源的浪費和資源分散等現象的發生。

人員構成。直銷行業協會的人員應由會員企業、專家、兼職和專職工作人員幾方面組成。理事會成員要嚴格按照民主程序選舉產生，會長（理事長）應由理事會提出人選，通過會員大會（會員代表大會）以無記名投票方式選舉產生，并逐步實行差額選舉。鼓勵選舉企業家擔任會長（理事長）。秘書長可通過選舉、聘任或向社會公開招聘等方式產生。行業協會要全面實行勞動合同制度，保障工作人員合法權益。建立健全崗位管理制度，完善激勵機制，吸引優秀人才，優化人員的年齡、知識結構。加強專業人才隊伍建設，行業協會及其分支機構專職工作人員，應參照國家有關規定，對符合條件的工作人員進行職稱評定。

五、直銷行業協會成立后的幾項重要工作

針對我國直銷行業的特殊性，直銷行業協會以在今年內正式成立為宜。直銷行業協會成立后，首先應在以下幾個方面加強工作。

建立行業自律機制：直銷協會成立后的首要工作是盡快建立行業自律機制，規范會員單位的經營活動。眾所周知，目前的直銷企業中，大多數企業的做法都與政府的政策相違背，這樣，不利于政府職能部門對直銷的管理，也不利于打擊傳銷和保護合法直銷企業的正當利益。因此，直銷協會成立后，必須結合我國的法律法規和行業特點，根據協會章程，建立相關的行業自律規章和機制，以利于盡快樹立合法直銷企業和行業的良好形象，促進直銷行業的健康持續發展。

理順與職能部門關系：行業協會成立后，要理順和政府職能部門的關系，要及時接受政府職能部門的監管和業務指導，要做到獨立工作、接受監督、及時溝通，在維護行業利益的同時又要維護國家利益和社會公眾利益。
宣傳正確的直銷理念：直銷協會成立后，要建立自己的宣傳渠道，創辦協會的網站與雜志。由于前期資金較困難，新辦雜志申請周期較長，也可采用與現在一些比較成熟、有一定影響力的直銷專業網站和雜志合作的辦法，廣泛地向社會宣傳正確的直銷理念，使協會的工作和信息有一個暢通的傳授渠道。但在合作過程中，要避免出現一些合作單位利用協會名義進行斂財、增加會員企業負擔的現象發生。

建立企業檔案：直銷協會成立后，在建立好會員企業檔案的同時，還應進行深入的調查研究，建立準直銷企業檔案，以便在企業申請直銷牌照時能夠給主管部門提供客觀公正的建議。

六、直銷行業協會運營中需要注意的問題

由于過去我國的一些協會商會體制不同，有附屬于主管部門的，也有掛靠在主管部門的，國家目前進行的協會商會改革，意在促進協會商會的發展。要使直銷行業協會成為一個受行業企業歡迎的行業自律性組織，在協會的運營中還應注意以下幾個方面的問題。

監督多服務少，成為政府的傳聲筒。監督多服務少是過去一些行業協會普遍存在的問題，有的協會甚至成了政府職能部門的傳聲筒，這違背了行業協會的宗旨。直銷行業協會成立后，要加強對會員企業的服務，按照協會章程維護會員企業的合法權益，促使會員企業加強自律，把協會辦成會員企業之家，使之成為會員企業互相交流、溝通、學習的平臺。

收費多咨詢少，給企業帶來負擔。協會的收費必須按照會員大會討論的收費項目執行，其他常規性服務項目不應另行收取會員企業費用。組織的行業性展覽、學習等項目收費也應本著自愿參與的原則，不得進行強制性收費。協會應當設立免費咨詢熱線，為直銷企業的直銷從業者提供免費咨詢服務，及時為會員企業排憂解難。
節余多支出少，協會成為盈利機構。協會的財務預決算報告必須經過會員大會通過。收費性服務項目也應盡量做到收支平衡，會費的收取可根據上年的財務決算情況制定次年的收費標準，以保證避免把協會辦成一個以盈利為目的的機構。

領導多專家少，不能給企業實質性幫助。直銷協會在建立的時候就要注意避免領導多專家少、不能給會員企業提供實質性服務的現象發生。雖然我們在人員構成上考慮到了有幾個方面的人組成，但由于我國過去行業協會人員組成的基本慣例，有的領導習慣把行業協會作為自己離退休后的一個安排職位的地方，這勢必會出現領導多專家少了狀況。誠然，行業協會要更好地為企業服務，需要部分從主管部門退下來的老領導參與協會的工作，但我們一定要考慮吸收對直銷行業有深入研究的專家進入到行業協會工作，因為他們能夠給會員企業帶來實質性的幫助。