打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫
發(fā)布: 2009-06-01 08:52:04 作者: 歐陽文章 來源: 道道網(wǎng)

這幾年,我國的打擊傳銷工作取得了重大成果,有力地支持和促進(jìn)了直銷行業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)在,刑法已對“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”有了準(zhǔn)確的定義,今后的打傳工作必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。這是進(jìn)一步發(fā)展我國直銷行業(yè)的迫切需要和重要保證。
毋庸諱言,我們過去在打擊傳銷工作中雖取得了重大成果,但打傳只重視“狠”而忽視“準(zhǔn)”的現(xiàn)象在一些地方還很嚴(yán)重。比如,有的地方的監(jiān)督執(zhí)法部門只要是直銷人員在營銷產(chǎn)品,就不管三七二十一,先抓了再說,只要能罰到款就隨時放人。還有的地方監(jiān)督執(zhí)法部門對參與傳銷的一般人員也隨意拘役,引發(fā)了一些社會問題。這是打傳不“準(zhǔn)”的表現(xiàn),容易出現(xiàn)打傳擴(kuò)大化的傾向,因此必須立即糾正。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會刑法對“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”定義的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。刑法新增設(shè)的“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的條文內(nèi)容是:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”構(gòu)成的要件主要有以下幾個方面:一是在加入資格上需要繳納費(fèi)用或購買產(chǎn)品或服務(wù)。二是在計(jì)酬上傳銷是以直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利的依據(jù)。三是傳銷按層級計(jì)酬的“層級”,是一種金字塔式的“層級”。金字塔式的“層級”,里面充滿了引誘、脅迫與欺詐,這就是政府要嚴(yán)厲打擊的傳銷。四是傳銷的手段是引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取他人財物,其結(jié)果只能是擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序。這四個方面是統(tǒng)一的有機(jī)整體,我們在打傳中必須要嚴(yán)格掌握這四個構(gòu)成傳銷的要件,千萬不能發(fā)生任何偏頗的情況,堅(jiān)決防止把打傳范圍擴(kuò)大化。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要嚴(yán)格區(qū)分傳銷的組織、領(lǐng)導(dǎo)者與傳銷的一般參與者兩個不同的性質(zhì)。傳銷的組織、領(lǐng)導(dǎo)者,雖然是少數(shù),但他們的欺騙性、煽動性很大,監(jiān)督執(zhí)法部門對此一定要狠狠打擊、嚴(yán)懲不貸。對大量的參與傳銷人員,我們要以教育為主,不能隨便拘役他們。因?yàn),這些傳銷參與者也是受害者,有的人在傳銷過程中被騙得傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡。如果對他們也隨便拘役,我們就不能達(dá)到“教育一大片、打擊一小撮”的目的,傳銷也就不能從根本上加以鏟除。再則,如果對這些參與傳銷的人員統(tǒng)統(tǒng)打擊,那么,就可能會出現(xiàn)一系列的社會不安定的因素。因此,嚴(yán)格區(qū)分傳銷的組織、領(lǐng)導(dǎo)者與傳銷的一般參與者兩個不同的性質(zhì),這是一個嚴(yán)肅的政治問題,我們必須引起高度重視。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要關(guān)心和指導(dǎo)直銷企業(yè)的正常經(jīng)營。按照刑法對“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的定義,直銷企業(yè)的經(jīng)營不會出現(xiàn)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的情況。盡管有的直銷企業(yè)沒有按照《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定搞多層次直銷,但這也不屬于傳銷的范疇。多層次直銷和具有層級關(guān)系的金字塔式的傳銷是根本不同的兩回事,不能混為一談,這已被國際直銷經(jīng)驗(yàn)所證明。所以,現(xiàn)階段直銷企業(yè)搞多層次直銷,最多就是違規(guī),而不是違法。對于這一點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)法部門必須要有清醒的認(rèn)識,一定要注意關(guān)心和指導(dǎo)直銷企業(yè)的正常經(jīng)營,千萬不能把直銷企業(yè)的違規(guī)行為也作為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪來打擊。這是監(jiān)督執(zhí)法部門的重大責(zé)任,絕不能出現(xiàn)執(zhí)法違法、傷害直銷企業(yè)的情況。只有這樣,我國的直銷行業(yè)才能健康快速發(fā)展。