禁止傳銷與規(guī)范直銷知識(shí)問答110(二)
發(fā)布: 2009-09-08 23:21:03 作者: admin 來源: 四川法制報(bào)

12、有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)如何處理?
答:作為《禁止傳銷條例》的主要執(zhí)法機(jī)關(guān),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)高度重視群眾舉報(bào)。接到舉報(bào)后,按照各自職責(zé)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。對(duì)舉報(bào)線索較具體的,要調(diào)查核實(shí),依法處理。同時(shí),根據(jù)舉報(bào)的情況,認(rèn)真分析傳銷活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)的新動(dòng)向,以利科學(xué)決策,精確打擊。
13、地方各級(jí)人民政府在打擊傳銷工作中的具體職責(zé)是什么?
答:《禁止傳銷條例》明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機(jī)制和各部門的職責(zé)分工。按照該條例規(guī)定,建立由政府牽頭,公安、工商機(jī)關(guān)為主,司法、商務(wù)、電信、教育等有關(guān)部門按照各自職責(zé)積極參加配合,形成各司其職、相互配合、權(quán)責(zé)一致的打擊傳銷機(jī)制。該條例還進(jìn)一步明確了各級(jí)政府的具體職責(zé),即“領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決”。
14、在打擊傳銷工作中,政府有關(guān)部門的具體職責(zé)有哪些?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,對(duì)于“拉人頭”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和騙取“入門費(fèi)”的傳銷行為,以工商行政管理機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)查處。工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?BR> 對(duì)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息,慫恿、誘騙他人參加傳銷的,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同電信等有關(guān)部門依法查處。
15、在打擊傳銷工作中,農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層組織有哪些職責(zé)?
答:農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)一方面通過加強(qiáng)社區(qū)管理,增強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)傳銷等違法活動(dòng),及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映,協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)取締傳銷組織和窩點(diǎn)。另一方面,通過社區(qū)建設(shè),對(duì)居民開展宣傳,樹立勤勞致富觀念,揭露傳銷活動(dòng)的欺詐本質(zhì),提高群眾的防范意識(shí),自覺抵制傳銷活動(dòng),形成良好的社區(qū)文化和氛圍,不給傳銷以立足之地。
16、打擊傳銷工作的重點(diǎn)和目標(biāo)是哪些?
答:一是集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件。二是強(qiáng)化對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的監(jiān)管和打擊,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。三是嚴(yán)防傳銷進(jìn)校園。四是加強(qiáng)房屋出租的管理,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。五是依法規(guī)范直銷行為。六是進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
17、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織?
答:在日常生活中,可以通過關(guān)注打擊傳銷的報(bào)道、執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布的警示、新聞媒體的曝光或者登錄執(zhí)法機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,了解和掌握違法組織和公司的情況。在發(fā)生疑問時(shí),可以通過電話等方式及時(shí)向執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況,防止上當(dāng)受騙。
18、《禁止傳銷條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度?
答:《禁止傳銷條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢、檢查、查封、扣押、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)違法資金等多項(xiàng)查處措施。《條例》規(guī)定了警示、提示制度。對(duì)于經(jīng)查證屬于傳銷的,工商、公安機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公開發(fā)布警示或提示。《條例》還規(guī)定了傳銷舉報(bào)投訴機(jī)制。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工商、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。此外,為了防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán),《條例》對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序也作出了明確規(guī)定。
19、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處傳銷時(shí)可以采取哪些行政措施?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,縣級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌傳銷行為進(jìn)行查處時(shí),可以采取下列措施:
責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng);向涉嫌傳銷的組織者、經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人了解有關(guān)情況;進(jìn)入涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;查封、扣押涉嫌專門用于傳銷產(chǎn)品(商品)、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物;查封涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)院所;查詢涉嫌傳銷的組織者或者經(jīng)營(yíng)者的賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等;對(duì)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。
20、工商行政管理機(jī)關(guān)在行使查處職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?
答:工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌傳銷行為進(jìn)行查處時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
在依法采取行政措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并得到批準(zhǔn)。實(shí)施查封、扣押或者查詢賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)違法資金時(shí),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。
21、公安機(jī)關(guān)在查處傳銷時(shí)主要依據(jù)哪些法律?其職權(quán)是怎樣規(guī)定的?
答:公安機(jī)關(guān)開展打擊傳銷工作,主要是依據(jù)《刑法》《治安管理處罰》《禁止傳銷條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)傳銷活動(dòng)中的違法行為、犯罪行為,以及在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限
制其人身自由的行為,依法予以查處。
答:作為《禁止傳銷條例》的主要執(zhí)法機(jī)關(guān),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)高度重視群眾舉報(bào)。接到舉報(bào)后,按照各自職責(zé)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。對(duì)舉報(bào)線索較具體的,要調(diào)查核實(shí),依法處理。同時(shí),根據(jù)舉報(bào)的情況,認(rèn)真分析傳銷活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)的新動(dòng)向,以利科學(xué)決策,精確打擊。
13、地方各級(jí)人民政府在打擊傳銷工作中的具體職責(zé)是什么?
答:《禁止傳銷條例》明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機(jī)制和各部門的職責(zé)分工。按照該條例規(guī)定,建立由政府牽頭,公安、工商機(jī)關(guān)為主,司法、商務(wù)、電信、教育等有關(guān)部門按照各自職責(zé)積極參加配合,形成各司其職、相互配合、權(quán)責(zé)一致的打擊傳銷機(jī)制。該條例還進(jìn)一步明確了各級(jí)政府的具體職責(zé),即“領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決”。
14、在打擊傳銷工作中,政府有關(guān)部門的具體職責(zé)有哪些?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,對(duì)于“拉人頭”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和騙取“入門費(fèi)”的傳銷行為,以工商行政管理機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)查處。工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?BR> 對(duì)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息,慫恿、誘騙他人參加傳銷的,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同電信等有關(guān)部門依法查處。
15、在打擊傳銷工作中,農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層組織有哪些職責(zé)?
答:農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)一方面通過加強(qiáng)社區(qū)管理,增強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)傳銷等違法活動(dòng),及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映,協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)取締傳銷組織和窩點(diǎn)。另一方面,通過社區(qū)建設(shè),對(duì)居民開展宣傳,樹立勤勞致富觀念,揭露傳銷活動(dòng)的欺詐本質(zhì),提高群眾的防范意識(shí),自覺抵制傳銷活動(dòng),形成良好的社區(qū)文化和氛圍,不給傳銷以立足之地。
16、打擊傳銷工作的重點(diǎn)和目標(biāo)是哪些?
答:一是集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件。二是強(qiáng)化對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的監(jiān)管和打擊,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。三是嚴(yán)防傳銷進(jìn)校園。四是加強(qiáng)房屋出租的管理,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。五是依法規(guī)范直銷行為。六是進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
17、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織?
答:在日常生活中,可以通過關(guān)注打擊傳銷的報(bào)道、執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布的警示、新聞媒體的曝光或者登錄執(zhí)法機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,了解和掌握違法組織和公司的情況。在發(fā)生疑問時(shí),可以通過電話等方式及時(shí)向執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況,防止上當(dāng)受騙。
18、《禁止傳銷條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度?
答:《禁止傳銷條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢、檢查、查封、扣押、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)違法資金等多項(xiàng)查處措施。《條例》規(guī)定了警示、提示制度。對(duì)于經(jīng)查證屬于傳銷的,工商、公安機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公開發(fā)布警示或提示。《條例》還規(guī)定了傳銷舉報(bào)投訴機(jī)制。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工商、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。此外,為了防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán),《條例》對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序也作出了明確規(guī)定。
19、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處傳銷時(shí)可以采取哪些行政措施?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,縣級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌傳銷行為進(jìn)行查處時(shí),可以采取下列措施:
責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng);向涉嫌傳銷的組織者、經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人了解有關(guān)情況;進(jìn)入涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;查封、扣押涉嫌專門用于傳銷產(chǎn)品(商品)、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物;查封涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)院所;查詢涉嫌傳銷的組織者或者經(jīng)營(yíng)者的賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等;對(duì)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。
20、工商行政管理機(jī)關(guān)在行使查處職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?
答:工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌傳銷行為進(jìn)行查處時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
在依法采取行政措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并得到批準(zhǔn)。實(shí)施查封、扣押或者查詢賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)違法資金時(shí),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。
21、公安機(jī)關(guān)在查處傳銷時(shí)主要依據(jù)哪些法律?其職權(quán)是怎樣規(guī)定的?
答:公安機(jī)關(guān)開展打擊傳銷工作,主要是依據(jù)《刑法》《治安管理處罰》《禁止傳銷條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)傳銷活動(dòng)中的違法行為、犯罪行為,以及在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限
制其人身自由的行為,依法予以查處。
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