近年來，以“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”等方式組織傳銷的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)， 2009年2月28日施行的刑法修正案(七)將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷行為規(guī)定為獨(dú)立的犯罪，“兩高”罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)將該罪名確定為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

　　組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的行為。

　　首先,在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的司法認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)解決好本罪與非法經(jīng)營罪、詐騙罪的界限。根據(jù)國務(wù)院禁止傳銷條例的規(guī)定，“拉人頭”和“騙取入門費(fèi)”式傳銷在本質(zhì)上不是經(jīng)營活動(dòng)，不能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，與非法經(jīng)營罪之間不存在競合關(guān)系，只有組織、領(lǐng)導(dǎo)“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”式傳銷與非法經(jīng)營罪之間存在競合關(guān)系，此時(shí)應(yīng)按照特別法優(yōu)于一般法的原則處理，對其以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪追究刑事責(zé)任。在本罪與詐騙罪的界限上，“拉人頭”和“騙取入門罪”式傳銷具有詐騙性質(zhì)，與詐騙犯罪之間存在特殊與一般的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用刑法修正案(七)的規(guī)定。

　　其次,關(guān)于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的罪數(shù)形態(tài)。在傳銷活動(dòng)中經(jīng)常包含侵犯參與傳銷人員人身權(quán)利等輕度犯罪行為，如非法拘禁、侮辱等，根據(jù)重罪吸收輕罪的原則，應(yīng)以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪定罪處罰。對于在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的過程中對參與傳銷人員實(shí)施故意傷害、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架等重度犯罪行為的，這些犯罪行為與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)屬于數(shù)個(gè)獨(dú)立的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。