江蘇宜興有個(gè)老太太，被同村人以做生意為名騙到廣西南寧賓陽(yáng)縣，干起了傳銷。因?yàn)槔�不到下線，老太太總是被人嘲笑。有一天，老太太打電話回家訴苦，她兩個(gè)兒子一聽，這不就是報(bào)紙上常說的傳銷嘛。

　　解救老娘！兄弟倆立即趕赴賓陽(yáng)，到那一人買了把菜刀，氣洶洶地來到老太太住的出租房。進(jìn)屋一看，一屋子人大多是熟面孔，連老家隔壁的鄰居都在。看到兄弟倆，大伙很興奮，說"你們誤會(huì)啦，來，給你們講解講解"。3天后，兄弟倆把菜刀一扔，一人掏了79800元，也加入了傳銷隊(duì)伍。

　　"過年回到宜興，離開了傳銷環(huán)境，兄弟倆突然醒悟過來，將同樣回宜興過年的上線宋某扭送至派出所，由此揭開了一起涉案人數(shù)超4000人、金額達(dá)13億余元的傳銷大案。"宜興市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)史柳云近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)回憶說，也正是因?yàn)檫@起案件，宜興開始打造防控傳銷的"銅墻鐵壁"。

傳銷變臉"1040工程"

　　一開始，案情并不明朗，兄弟倆為了挽回?fù)p失，堅(jiān)稱宋某為詐騙犯，而宋某也是滿口瞎話。史柳云分析認(rèn)為，已有相當(dāng)數(shù)量的宜興人參加了該傳銷組織。為了摸清案件詳情，史柳云與同事立即趕到賓陽(yáng)。

　　在賓陽(yáng)警方配合下，案情逐漸浮出水面：這是一起打著資本運(yùn)作名義拉"人頭"的傳銷組織，號(hào)稱"無店鋪連鎖銷售"，加入需購(gòu)買一個(gè)子虛烏有的店鋪，價(jià)格為3800元。該組織分ABCDE5個(gè)等級(jí)，購(gòu)買21個(gè)店鋪可直接升為C級(jí)，滿600個(gè)店鋪并發(fā)展3個(gè)B級(jí)可升為A級(jí)。下線購(gòu)買店鋪，上線按比例分成。

　　乍一聽，這和其他傳銷也沒什么區(qū)別，怎么有這么多人上當(dāng)？史柳云感嘆說，傳銷分子的"洗腦"能力實(shí)在了得，本案中，傳銷分子有專業(yè)"老師"對(duì)新人上課，分思想、制度、管理、獲利4門課程，快者兩三天，慢者一個(gè)星期，80%的人被成功"洗腦"，交錢加入。

　　史柳云表示，本案還有許多與傳統(tǒng)傳銷的不同之處，極具欺騙性。傳統(tǒng)傳銷都是金字塔型結(jié)構(gòu)，而這個(gè)傳銷組織為等邊矩形結(jié)構(gòu)，一條線A級(jí)代理3人，并制定了所謂"成功出局制"，即由B升級(jí)為A時(shí)，最先成為A的人出局，"他們稱之為大伙可以輪流發(fā)財(cái)"。

　　"一個(gè)人從加入到完全出局，最終獲利1040萬(wàn)元，所以該傳銷組織代號(hào)‘1040工程’，謊稱是國(guó)家從海外引進(jìn)的新項(xiàng)目。"史柳云說，很多傳銷組織有限制人身自由和打罵行為，而該傳銷組織反其道為之，甚至成員回家還免費(fèi)提供火車票，不少人因此降低了警惕心。

情況比預(yù)想嚴(yán)重得多

　　化裝成下線打入該傳銷組織進(jìn)一步摸排后，史柳云發(fā)現(xiàn)，情況比之前預(yù)想的嚴(yán)重得多——該傳銷組織成員多為宜興人，人數(shù)可能超過千人甚至更多；由于宜興老百姓較為富裕，不少人直接花79800元購(gòu)買21個(gè)店鋪升為C級(jí)，還有人為升級(jí)用他人身份證補(bǔ)位下線，花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)元，損失極為慘重。

　　必須立即行動(dòng)。宜興警方一方面在賓陽(yáng)宜興人聚集地貼出告示，指明"無店鋪連鎖銷售"為傳銷，將予以打擊，勸導(dǎo)參與者迷途知返；另一方面在賓陽(yáng)等多地警方配合下，全線出擊，陸續(xù)抓獲A級(jí)代理30多人。

　　然而情況并不樂觀。據(jù)史柳云介紹，由于很多傳銷參與者深陷"發(fā)財(cái)"美夢(mèng)之中，或急于翻本，不愿回頭；打擊的同時(shí)，仍不斷有宜興人被騙至賓陽(yáng)。

　　"特別是抓到這一傳銷組織的發(fā)起者萬(wàn)某后，我們不禁驚出一身冷汗。"史柳云說，四川人萬(wàn)某為宜興上門女婿，被老家人騙到賓陽(yáng)搞傳銷，其上線被抓判刑后，萬(wàn)某便自立山頭，開始拉宜興人下水。

　　"也就是說，我們打掉了幾十個(gè)A級(jí)，其幾百個(gè)下線極有可能‘獨(dú)立為王’，導(dǎo)致打不勝打。"史柳云唏噓道。

　　為了徹底搞清楚有多少宜興人在賓陽(yáng)搞傳銷，史柳云再次帶隊(duì)來到賓陽(yáng)，并開創(chuàng)了"逆向推導(dǎo)查網(wǎng)絡(luò)"之法，針對(duì)該傳銷組織通過農(nóng)業(yè)銀行卡轉(zhuǎn)賬并分成的特點(diǎn)，以銀行存根推導(dǎo)嫌疑人，最終發(fā)現(xiàn)該組織A級(jí)代理達(dá)102名，成員至少4000人，涉案金額超13億元。

　　看著銀行出具的一米多高、正反兩面都打印著信息的材料，史柳云感概萬(wàn)千。

找準(zhǔn)"七寸"狠打傳銷

　　打——102名A級(jí)代理全部到案。史柳云打開該傳銷組織結(jié)構(gòu)示意圖告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，由于傳銷傳播主要途徑為"殺熟"，有很多丈夫把妻子、父親把兒子拉下水的情況；王某被其干爹騙去后，把妻子、妹夫、弟媳婦、小舅子等人都拉下了水，最終王某及其親屬共6人被判刑。

　　防——同樣針對(duì)"殺熟"的特點(diǎn)，宜興召開全市反傳銷會(huì)議，要求黨委政府各部門全面開展反傳銷宣傳工作，由街道負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)傳銷家庭，成立工作組一對(duì)一宣傳、幫扶；成立文藝小分隊(duì)，編排反傳銷節(jié)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出；編反傳銷小冊(cè)子，通過郵局向全市30多萬(wàn)戶家庭投遞；公安機(jī)關(guān)對(duì)所有宜興手機(jī)用戶發(fā)反傳銷公益短信等。

　　打防結(jié)合，斬?cái)鄠麂N"七寸"，該傳銷組織土崩瓦解，成員紛紛返回宜興，不少骨干主動(dòng)投案自首。

　　史柳云說，宜興從這起傳銷大案中吸取教訓(xùn)，力推源頭防控，決不允許再出現(xiàn)發(fā)展成數(shù)千人規(guī)模。"現(xiàn)在有些傳銷組織到宜興來拉人頭，冠以‘原始股票投資’、‘私募基金’之類，警方不求判刑數(shù)量，堅(jiān)持露頭就打，今年已打掉5起此類案件，勞教近20人"。

　　史柳云表示，刑法修正案設(shè)立了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，有利于打擊傳銷行為，但法律條文過于寬泛，要求組織三級(jí)以上、發(fā)展下線30人以上。實(shí)踐中，傳銷分子不斷改變規(guī)則，如提高"產(chǎn)品"價(jià)格，原始股一份幾十萬(wàn)元，而只發(fā)展20多名下線，導(dǎo)致打擊困難。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將傳銷數(shù)額作為定罪量刑的一項(xiàng)依據(jù)。

　　"期盼賦予公安機(jī)關(guān)對(duì)傳銷行為行政處罰權(quán)；對(duì)于一般傳銷參與者，目前交給工商部門處理，主要為罰款，如果賦予公安行政處罰權(quán)，可處以行政拘留，震懾效果會(huì)更佳。"史柳云最后建議道。