大馬政府欲放權直銷業面臨考驗 自由天空似近又遠?
發布: 2012-01-07 15:40:39 作者: 未知 來源: 南洋網

大馬直銷領域穩站亞太區域巨龍之一,同時仰望著下一個高峰。
政府更為這個有8%人口參與的行業,定下明年達到100億令吉產值,也努力讓整體領域躍進另一片天,一片更自由的天空。
只是,要帶領領域邁向國際,攀上下一個高峰的這個自由天空,還需要更多努力來堆砌,同時擺在眼前的仍是重重考驗。
政府下放權力,讓直銷業者自我監管,是很久以來一直在探討的課題,目的是為了讓直銷業者有足夠的空間,更自由的大展鴻圖。
業者監督更有效率
直銷是一個非常特別的領域,只有行內人才能清楚了解直銷公司的內部運作和營運方針,由業者自己來監管,的確更有效。
但在落實這個概念之前,除了法律上的問題,首要任務就是鼓勵直銷公司成為公會會員。
大馬直接分銷協會主席拿汀高貴華認為,讓業者組織來自我監管,主要是因為通過公會更加容易和更有效率地執行。
“知道何種作法對直銷業者來說是最好的,我們就擔任直銷業者的發言人就此與政府洽談和商討,這樣看來也就更有效率。
全力配合政府政策
“但是,政府方面經常面臨人事變動,每當新官員上任就必須重新熟悉直銷領域的內部運作,我們又得重新與新官員打好關系。”
她表示,雖然與大馬直銷協會(DSAM)的合并還在洽談中,但這無阻該會全力配合政府的政策,并保持與政府緊密合作,希望自我監管能早日達成。
大馬直銷協會主席吳晉安說,大馬直銷自我監管一定會實現,因為可以帶來很多好處,如當本地業者到沒有直銷法令的國家開拓業務時,國家營業守則可以約束直銷公司在國外的經營守則。
“我們接到投訴時,也可以在該守則下 跨國采取行動。”
商德約法明年推出 直銷業者必須遵從
政府計劃在明年首季推出一套國家級的直銷業商德約法,并要求所有直銷業者遵從,同時以此為作自己監管的藍本。
吳晉安認為,在直銷業商德約法推出后,政府必須主辦訓練營,強制全馬600多家擁有直銷執照的公司代表參加,讓他們清楚了解當中的細節內容。
“我們必須要逐漸擴大管理范圍和宣傳教育,讓業者和外界了解有著這么一個守則。”
或許剛開始的反應或不熱烈,但吳晉安認為這是一個長期戰,急不得卻又不能放慢腳步。
“如果一開始有200家公司參與,不應該有“就只有200家”想法,而是“多了140家”的正面思考。”
他是抱著“不推動守則,大馬就只有60家會員公司在遵從”的想法。
“為了未來更蓬勃的大馬直銷領域,這是要投資時間的長期計劃。”
直銷業4挑戰
1. 許多公司以直銷經營模式操作,但實際上卻沒有執照。
2. 一些公司的傳銷或直銷市場計劃傾向于尋找新會員(收費),多于真正的銷售產品。
3. 不活躍的公司把他們的執照賣給他人。
4. 利用合作和互聯網向公眾收款。
數細節須解決
正當領域看似步上更自由天空的同時,大馬直銷協會主席吳晉安說,這片天空看似靠近,但實際遙遠,因為還有許多細節須解決。
下放權力由業者自我監管固然是開放的政策,但受訪的業者仍有不少隱憂。
雖然這些隱憂未必會發生,而且相當細膩,但還是不得不提在前頭。
隱憂1:2公會如何順利合并?
雖然兩個協會有意在未來合并,但當中細節繁雜,且牽涉雙方利益和日后定位,相信需要一段不短的時間進行整頓和商量。
這說明了,自我監管執行的期限也隨之延后。
隱憂2:守則與世界聯盟沖突?
吳晉安認同自我監管制度,但他最關注的問題是往后的執行。
“隨手舉個例子,政府希望世界直銷協會聯盟能夠認可或推介國家級的商德約法,但事實上聯盟有自己一套的守則,這會造成矛盾。”
另外,要全國600多家業者共同遵守一個守則,同時讓一個委員會監管,幕后單位只允許政府和一個直銷協會。但目前,大馬擁有兩個直銷協會。
隱憂3:業者執法能否奏效?
大馬直接分銷公會副主席吳全福質疑,政府在放手讓直銷業者自行監管后,若沒有政府在執法方面從旁協助,自行監管會否奏效。
“我擔心,政府會否在執法方面助直銷業者一臂之力。”
他說,假設自我監管如期實行,政府也將監管權完全下放予公會,但在沒有政府作為執法后盾后,自我監管是否能順利取得成效仍是未知數。
“由直銷協會或大馬直接分銷公會來自我監管,而協會將背負起督促直銷公司的責任,這樣自我監管才能奏效。”
隱憂4:不知道法令內容
吳晉安指出,很多人只知道法令存在,卻不知道法令的內容,久而久之或因口耳相傳而誤解了法令的內容,或忽略了自己權益內容。
而日后為自我監管推出的商德約法中的守則,或也會出現同樣的問題。
隱憂5:直銷公司必先自律
馬來西亞直銷協會(MDDA)副主席丘永華透露,自我監管的前提就是必須具備紀律的特質,若直銷公司本身毫無紀律,也就無法好好地遵從自我監管的精神。
換個更遠的角度來看,為直銷領域打造另一番景象,其實是一個持續和長遠的計劃。
“政府早前也和我們商討,擬定了一項直銷領域的藍圖,政府與大馬直銷協會進行的種種舉動如修改直銷法令、下放監管權力等都在這項藍圖里。”
隱憂6:如何推廣直銷領域?
丘永華政府計劃透過不同的管道來推廣直銷領域,其一,通過教育方式來教育民眾,并傳授直銷的相關知識,可能也將直銷列入學院或大學課程綱要里。
“其二,政府也在逐步簡化各種執照的申請程序。其三,該單位也在執行方面也多加改善。”
隱憂7:監管范疇和層次
吳全福建議,直銷領域的監管可以分為兩個級別,
即:1. 公會負責監管:由業者組成的組織來監管會員公司是否符合條例,假設不符合條例,公會將對他們提出建議去改善,而最壞的情況就是公會將終止他們的會員資格;
2. 政府為后盾:政府可插手管制過程,包括不批準營業執照給有問題的業者。
吳全福認為,若按照上述程序來做,應該能取得不錯的成效。
“因為,我們熟悉直銷公司,由我們先進行了解內部問題的工作,而政府就著手進行進一步的執法活動。”
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