■非法傳銷不僅擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)道德與誠(chéng)信體系建設(shè)，還容易引發(fā)其他刑事案件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，非法傳銷有向二三線城市和邊遠(yuǎn)山區(qū)“蔓延”的趨勢(shì)。近日，五華法院就審結(jié)了3宗因傳銷引發(fā)的案件。

　　■傳銷組織不僅有嚴(yán)密的工作和組織紀(jì)律、操作流程，還有一套系統(tǒng)的“傳銷”理論，被抓后如何應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)等都有一套嚴(yán)格的規(guī)范。

　　■傳銷活動(dòng)具有涉及面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、打擊難度大等特點(diǎn)，建議公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的密切配合，特別要與工商、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，將工作的觸角延伸到基層，依靠廣大群眾收集情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)的蛛絲馬跡，一旦發(fā)現(xiàn)立即查證落實(shí)、堅(jiān)決打擊，不讓其滋生蔓延。

　　現(xiàn)象：屢屢有人被騙入“火坑”

　　19歲的小娟來(lái)自貴州盤(pán)縣農(nóng)村，父母早年離異。家庭的不幸反而讓小娟變得懂事和堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，去年她如愿考上大學(xué)。為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，小娟經(jīng)同學(xué)小紅介紹到五華打暑期工。沒(méi)想到她一到五華就被小紅等人帶進(jìn)一間出租屋，行李和手機(jī)也統(tǒng)統(tǒng)被“保管”起來(lái)。接下來(lái)的日子里，他們輪番與小娟“談心”，講授“網(wǎng)絡(luò)直銷快速致富的理論”。小娟也逐漸感覺(jué)他們講得有道理，便放棄了逃跑念頭，并向家里要錢(qián)買(mǎi)了多套“產(chǎn)品”。由于“接受”能力強(qiáng)，小娟很快成長(zhǎng)為“團(tuán)隊(duì)”中最年輕的“授課”老師，還負(fù)責(zé)看守新來(lái)的“女合作伙伴”。最終，五華法院以犯非法拘禁罪判處小娟有期徒刑八個(gè)月。

　　去年9月，在廣州做服裝生意的廣西北流籍青年阿煥，被朋友騙到五華進(jìn)入傳銷組織后，就失去了人身自由，每天還有人向其講授“商法一、商法二”等傳銷知識(shí)。在阿煥以每套2800元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了4套化妝品后，“領(lǐng)導(dǎo)”卻說(shuō)只有發(fā)展到足夠的“下線”，才能拿到產(chǎn)品及“高額提成工資”。為此，阿煥首先想到了將老家相戀10年的女友小梅發(fā)展為“下線”。于是，他勸說(shuō)小梅來(lái)五華幫助其打理服裝店生意。小梅接到電話后，心情非常激動(dòng)，第二天傍晚就來(lái)到五華。晚上回到出租屋后，小梅驚呆了，狹小的房間內(nèi)竟有10多人，聯(lián)想到自己的手機(jī)一直被“保管”著，小梅意識(shí)到自己被騙入了傳銷組織。接下來(lái)，阿煥、小謝和另外兩名傳銷人員不斷給小梅講課“洗腦”，還嚴(yán)格限制她的人身自由。小梅等人被警方解救后，五華法院以非法拘禁罪判處阿煥、小謝等人五至九個(gè)月不等刑期。

　　在上海務(wù)工時(shí)，阿金在QQ上認(rèn)識(shí)了網(wǎng)友小艷。他招架不住小艷的溫柔邀請(qǐng)，辭去工作從上海來(lái)到了五華水寨鎮(zhèn)。阿金沒(méi)想到，小艷把他帶到河?xùn)|鎮(zhèn)傳銷窩點(diǎn)后就不見(jiàn)了。更令他想象不到的是，小艷其實(shí)是一個(gè)傳銷組織的骨干，而他僅僅是其獵物中的一個(gè)。她在網(wǎng)上分別用 “張艷”、“李艷”等假名將多名男青年欺騙到了五華。阿金沒(méi)有低制住 “洗腦”，心甘情愿地加入了組織，還承擔(dān)起看管新人的任務(wù)。阿金由一名被害人轉(zhuǎn)變成為加害人，最終因犯非法拘禁罪獲刑九個(gè)月。（以上當(dāng)事人均為化名）

　　剖析：屢禁不止有深層次原因

　　大部分傳銷組織沒(méi)有任何的商品，通過(guò)欺騙同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同事、親屬等熟人發(fā)展下線，收取會(huì)員費(fèi)，涉案金額動(dòng)輒上百萬(wàn)元。這些年來(lái)，工商、公安和司法機(jī)關(guān)加大了對(duì)傳銷案件的打擊力度，但傳銷案件卻屢禁不止，有其深層次原因。

　　在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，群眾普遍文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)傳銷活動(dòng)的內(nèi)容和危害性缺乏了解。傳銷組織利用這一特點(diǎn)，迎合低學(xué)歷年輕人求職心切的心理，以介紹工作為名，將其騙入 “火坑”，再通過(guò)宣揚(yáng)“一夜暴富、不勞而獲”，使受害人沉溺于“發(fā)財(cái)夢(mèng)”。

　　傳銷組織不僅有嚴(yán)密的工作和組織紀(jì)律、操作流程，還有一套系統(tǒng)的“傳銷”理論。有的傳銷組織，對(duì)于如何發(fā)展“下線”、看管新入人員、上下級(jí)單線聯(lián)系、做“思想工作”以及被公安機(jī)關(guān)抓獲后如何應(yīng)對(duì)等都有一套嚴(yán)格的規(guī)范，這無(wú)疑加大了查處和打擊傳銷活動(dòng)的難度。

　　此外，傳銷組織大多跨省、跨地區(qū)活動(dòng)，一般不發(fā)展本地傳銷人員，上線高級(jí)傳銷人員與下線都為單線聯(lián)系，實(shí)施“遙控指揮”，公安機(jī)關(guān)抓獲的多是些“小嘍啰”，他們“中毒”很深，都不愿意交代違法犯罪事實(shí)，調(diào)查取證十分困難。

　　目前，《刑法》沒(méi)有直接規(guī)定非法傳銷罪，最高法院2001年4月10日出臺(tái)的 《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，對(duì)于1998年4月18日國(guó)務(wù)院 《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》發(fā)布以后，仍然從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第225條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

　　對(duì)策：形成合力打擊傳銷犯罪

　　面對(duì)傳銷犯罪活動(dòng)屢禁不止的情況，筆者認(rèn)為，一是要加大法律宣傳力度。運(yùn)用媒體廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)直銷、傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳國(guó)務(wù)院頒布的《直銷條例》和《禁止傳銷條例》中直銷和傳銷概念的界定、傳銷的社會(huì)危害性、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查處非法傳銷取得的成果等內(nèi)容，揭露傳銷犯罪活動(dòng)的本質(zhì)。二是要加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理。傳銷人員涌進(jìn)城區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，大多聚居在一起，活動(dòng)具有一定的規(guī)律性。公安機(jī)關(guān)除加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)常性治安防范和流動(dòng)人員管理外，有必要會(huì)同房屋出租管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租屋的排查、登記和監(jiān)管，動(dòng)態(tài)了解和掌握人口流動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法傳銷組織線索，將違法傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。三是要形成查處工作合力。傳銷活動(dòng)具有涉及面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、打擊難度大等特點(diǎn)，建議公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的密切配合，特別要與工商、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，將工作的觸角延伸到基層，依靠廣大群眾收集情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)的蛛絲馬跡，一旦發(fā)現(xiàn)立即查證落實(shí)、堅(jiān)決打擊，不讓其滋生蔓延。