東升偉業宣揚獲牌與法律監管的思考

發布: 2012-11-04 11:10:09 作者: 凌云來源: 反傳銷聯盟 0

2012年10月13日，東升偉業生物工程集團有限公司(以下簡稱東升偉業)舉行了成立十周年慶典，在慶典上，董事長于愛東高調宣布已經獲得了商務部頒發的直銷牌照，于愛東在10周年慶典上正式單方面宣布，過去的3年里經過3次申牌，終于在8月28日獲得商務部頒發的第32張直銷牌照。隨后引起了業內高度關注，有的給予祝賀，有的發出質疑，從2006年以來一直“涉嫌傳銷”不斷的東升偉業是如何繞過了《直銷管理條例》相關規定而獲得了直銷牌照呢?而且是6月5日發出的公告，8月28日獲牌，“從公告到取證是歷史上最快的”，也有人質疑其是“水立方第二”……

中國反傳銷志愿者聯盟時常接到東升偉業的相關舉報和投訴咨詢，東升偉業從2006年以來通過團隊計酬，拉人頭，宣揚暴富，兜售股票的方式發展業務，相繼被各大媒體以涉嫌傳銷多次曝光，多處傳銷窩點被查封：

　　1、沈陽今報：東升偉業承認“誤導宣傳” http://news.sina.com.cn/c/2006-03-08/08418388526s.shtml

　　2、沈陽網：遼寧通報十大傳銷案件東升偉業身陷其中 http://www.cicn.com.cn/docroot/200710/10/kw05/10020102.htm

　　3、東亞經貿新聞：東升偉業5大銷售點被查封 http://news.sina.com.cn/c/2007-01-16/025911007367s.shtml

　　4、人民網：東升偉業假借“直銷”搞傳銷突然人間蒸發 http://henan.people.com.cn/news/2006/07/20/115737.htm

　　5、東亞經貿新聞：東升偉業又陷“股票門” http://news.sina.com.cn/c/2007-01-18/031611025874s.shtml

　　6、東北新聞網：多找下線年薪百萬東升偉業咋恁像傳銷 http://news.sohu.com/20070115/n247615646.shtml

　　7、信息日報：江西公布打擊傳銷十大案例東升偉業名列其中 http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2008/12/15/010018887.shtml

　　8、華商晨報：投東升偉業6萬一年變60萬? http://news.163.com/10/0826/12/6F0V350200014AED.html

　　在屢涉傳銷，屢遭打擊當中，東升偉業好像突然“人間蒸發”不知所蹤。據知情人士講，東升偉業重組了一家名為華東國際集團公司，這家公司屬于東升偉業的子公司。

近期，東升偉業董事長于愛東高調宣布獲得了商務部頒發的直銷牌照，筆者登錄商務部直銷行業管理系統查詢后只看到東升偉業申牌的聲明，據了解，東升偉業之前是以華東國際的名義對外從事“直銷”業務，到底是東升偉業在申牌還是華東國際在申牌？中國質量萬里行記者采訪東升偉業副總于城得知，之前確實是以華東國際的名義對外開展“直銷”業務，但是目前已經拿到商務部頒發的直銷經營許可證，相關“直銷業務”又回歸到東升偉業公司名下。

關于2008年12月15日“東升偉業被江西工商定為十大傳銷案例”及2010年8月26日被華商晨報報道“投東升偉業6萬一年變60萬?”后遭到工商執法人員查處，這些群體性事件是不是違背了五年內沒有出現過違法經營活動方可申請直銷經營許可證的規定?于總說：之前確實存在違規的地方，但是媒體報道的也未必準確，公司并沒有得到任何處罰，不算違法經營。

對于于總的說法，相信大家都很是疑惑，既然被工商部門定為傳銷案例及遭到工商查處，為什么沒有得到相關處罰?

　　根據《直銷管理條例》相關規定要想獲得商務部頒發的直銷經營許可證，企業在提出申請前連續5年沒有違法經營記錄。然而，近幾年東升偉業屢遭媒體曝光涉嫌傳銷而被查處，至于為什么還能取得直銷經營許可證不得而知。

　　關于東升偉業董事長高調宣布2012年8月28日已經獲得商務部頒發的直銷經營許可證一事遭到了業內人士的廣泛質疑，也令一些正在申牌企業感到困惑。這樣涉傳事件頻發的企業如何能夠通過商務部嚴格的審查?或許是《直銷管理條例》有所松動，或許是商務部在審查程序上有所疏忽。

　　東升偉業敢于這么高調地宣布其獲牌，筆者認為應該不會有錯，東升偉業不會學做第二個“水立方”。但按照現行的直銷管理政策和規定，企業是否獲得直銷牌照是以商務部公示的為準，沒有進行公示的就沒有獲得直銷牌照。

在《直銷管理條例》第二章第七條第一款中明文規定：（一）投資者具有良好的商業信譽，在提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；

按照本條例條款規定，近年來違規經營不斷的東升偉業不該獲牌。如果東升偉業沒有資格獲牌而造成獲牌的事實，是否會存在“申請人通過欺騙、賄賂等手段取得直銷管理條例第九條和第十條設定的許可”的問題？

另外，按照條例規定，直銷企業必須完成服務網點的設立和備案，且網點驗收合格之后，由商務部公示。企業獲得批文不等于拿到牌照，企業高調揭牌違反《直銷管理條例》，在獲批之后網點沒有通過驗收前是不算拿牌的，提前宣布獲批、高調宣傳是不允許的。對存在欺騙、誤導等宣傳行為，違反了《直銷管理條例》規定。商務部并未公布東升偉業獲牌，東升偉業在十周年慶典上高調宣布拿牌，是否構成欺騙、誤導等宣傳行為事實？

筆者在采訪眾多直銷專家及直銷媒體人時，大家的觀點一致：企業申牌獲批僅僅是企業層面和資質問題以及申報材料過關，最核心的是店鋪網點備案和經營模式。然而東升偉業如此宣揚獲得直銷牌照，難以讓人相信這樣的企業會規范經營。

自兩部條例出臺以來，我國直銷行業的發展總體上正在健康有序地發展，但如果法律法規及主管部門的監管不能公平對待企業的申牌審批，不利于直銷市場的和諧、健康發展。老百姓對傳銷與直銷的分辨，只會更加盲從，這都是增加政府打擊傳銷、規范直銷的難度！

關鍵詞：東升偉業獲牌法律監管