無論是在鎂光燈下的公開捐贈，還是在背后默默地資助，都顯示“企業(yè)存在的價值絕不僅僅是獲取利潤”這句話已深入大多數(shù)民營企業(yè)家的心中。中國的民營企業(yè)在日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱力量的同時，也正成為我國公益慈善事業(yè)的主體力量。

　　自２００７年有全國性的捐贈統(tǒng)計以來，民營企業(yè)的捐贈數(shù)額一直都占據(jù)企業(yè)捐贈總量的一半以上。２０１２年，民營企業(yè)捐贈量為２７５．０６億元，占企業(yè)捐贈總量的５７．９８％。民營企業(yè)和民營企業(yè)家也成為獲得“中華慈善獎”最多的部門和個人。

　　不過，調(diào)查也顯示，相比我國數(shù)量龐大的民營企業(yè)而言，參與捐贈的企業(yè)仍還只占少數(shù)，且多為利潤足夠高的大中型民營企業(yè)，而更多數(shù)的民營企業(yè)則很少參加甚至并未涉足公益慈善領(lǐng)域。

　　今年年初，民政部和全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)通過參與公益慈善事業(yè)，積極履行社會責(zé)任，在解決社會問題、縮小收入差距、促進(jìn)社會公平和諧中做出新貢獻(xiàn)。

　　《意見》為民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)提供了開展社會捐贈、設(shè)立慈善組織、傳播慈善文化等七方面指引。在具體參與途徑上，《意見》鼓勵支持民營企業(yè)通過捐贈資金、產(chǎn)權(quán)、物資和服務(wù)等方式參與公益慈善事業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)通過捐贈有價證券、專利、技術(shù)等探索參與公益慈善事業(yè)的新方式，鼓勵支持民營企業(yè)在投資興業(yè)中吸納殘疾人和貧困家庭勞動力就業(yè)等。

　　《意見》的出臺無疑為更多有意愿參與慈善活動的民營企業(yè)指明了方向，為其根據(jù)企業(yè)自身情況、通過多種方式參與慈善事業(yè)提供了更靈活和更廣闊的平臺。

　　主動履行社會責(zé)任已成民營企業(yè)發(fā)展共識

　　在完成自身利潤創(chuàng)造、承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)上義務(wù)的同時，將社會責(zé)任列入企業(yè)價值觀和品牌形象的重要組成部分，這已成為越來越多的非公有制企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展理念之一。

　　倡議發(fā)起并帶領(lǐng)９位企業(yè)家捐資設(shè)立中華骨髓博愛基金并推動中華骨髓庫建設(shè)的中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、林達(dá)集團(tuán)董事長李曉林在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，民營企業(yè)參與慈善活動既是對社會的回報和奉獻(xiàn)，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、保持活力的有益行為。企業(yè)也是公民，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任義不容辭。

　　在李曉林看來，“飲水思源、回報社會”應(yīng)是企業(yè)家秉承的理念之一，２００５年，李曉林等１５位民建會員企業(yè)家積極倡議發(fā)起“思源工程”，并于２００７年擔(dān)任由民建中央發(fā)起并負(fù)責(zé)日常管理的全國公募基金會——中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長，重點對全國貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)生活上的幫扶。

　　“這是一種不同于商場上成功的成就感，在幫助他人的同時也感動自己。慈善不僅應(yīng)只是一片愛心，更應(yīng)是一份事業(yè)。”如今的李曉林已將自己的大部分工作重心轉(zhuǎn)移到了慈善事業(yè)上，同時，也在鼓勵更多的企業(yè)家參與到慈善事業(yè)中來。

　　“企業(yè)小的時候是個人的，發(fā)展起來之后，就應(yīng)是國家的、大家的和社會的。”成立１８年來全球公益事業(yè)累計投入超過１５億元的天獅集團(tuán)董事長李金元在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，一家有社會責(zé)任感的企業(yè)，是值得欽佩的。

　　在李金元看來，企業(yè)履行社會責(zé)任，是一種文化的積淀，也是一項長期的、可持續(xù)的系統(tǒng)工程，其不僅旨在短期解決當(dāng)前某些社會突出問題，更應(yīng)該積極參與建立長效機(jī)制，建設(shè)性地系統(tǒng)解決某些社會問題，達(dá)到企業(yè)與社會“共存、共好、共贏”。

　　“民營企業(yè)通過慈善的方式參與社會治理，已是未來的發(fā)展趨勢。” 國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受本報記者采訪時表示，支持和鼓勵民企參與慈善，不僅有利于促進(jìn)社會公平，提高凝聚力和形成社會共識，也有利于對社會利益的再分配。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副教授尚會永認(rèn)為，政府低水平和基礎(chǔ)層次的保障無助于解決那些資金需求大的特殊家庭和個人的困難，這客觀上需要企業(yè)及先富裕起來的個人通過慈善活動對其進(jìn)行救助。而這為企業(yè)的慈善活動留出空間。

　　民企參與慈善形式將更加多元

　　當(dāng)前民營企業(yè)參與慈善活動的形式大多采取以下幾種：一是完全由企業(yè)實際操作，直接幫扶；二是由企業(yè)出資，他人操作；三是尋求專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)合作；四是整合資源倡導(dǎo)更多人參與慈善，比如成立基金會。

　　李曉林表示，大多數(shù)企業(yè)還是更傾向于由企業(yè)直接對接和操控的幫扶模式，能夠?qū)�幫扶過程和結(jié)果進(jìn)行追蹤，以保證幫扶的有效性。不過，在近些年來，一些企業(yè)家尤其是頗具實力的企業(yè)家隨著其慈善事業(yè)的深入，更愿將幫扶真正變成一種長期的、系統(tǒng)的、常態(tài)化的形式，那就是成立相關(guān)主題的基金會。

　　“有人出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難，捐助一些錢，這是善舉，但單純地投錢并不是做慈善，只有將慈善常態(tài)化，讓其形成一個可以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正造福一方。授人以魚不如授人以漁。”李曉林說，他曾在２００４年向貴州畢節(jié)地區(qū)捐資２０萬元建立了林達(dá)思源小學(xué)，至今他還記得當(dāng)時的場景，在為學(xué)校捐款后，老師和孩子送他們離開，面包車開動后，學(xué)生們不顧揚(yáng)起的塵土，追著車子喊謝謝。

　　自此，李曉林開始琢磨，如何讓這種幫扶真正地持續(xù)下去，也便有了后來由李曉林主要發(fā)起的針對貧困地區(qū)幫扶的“思源工程”。２００３年初，李曉林倡議發(fā)起并帶領(lǐng)９位企業(yè)家進(jìn)行捐資設(shè)立了中華骨髓博愛基金，而建立這個基金的動因則是有感于一位朋友的兒子在患白血病后的骨髓配對之難和費(fèi)用之高，“富人的孩子尚且如此難，何況更多的平民患兒。”

　　“在選擇參與慈善活動的路徑中，我們既認(rèn)可慈善事業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)分工，也強(qiáng)調(diào)企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中的參與和對結(jié)果的把控。”談到參與慈善活動的形式，李金元則表示，他及其企業(yè)更多會選擇后兩種形式，即尋求專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)合作和整合資源倡導(dǎo)更多人參與慈善事業(yè)。

　　天獅的公益慈善也早在多年前就已從樸素的感恩回報轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的慈善項目運(yùn)作，“社會上需要幫助的群體太多，許多項目只能關(guān)注一時，不能關(guān)注一世。”２００３年天獅注資８億港幣，成立非贏利性的慈善公益機(jī)構(gòu)——“天獅美景國際愛心基金會”，旨在使愛心公益事業(yè)得以更加系統(tǒng)化、持續(xù)化、項目化和透明化的運(yùn)營。

　　根據(jù)基金會中心網(wǎng)的統(tǒng)計，截至２０１３年９月３０日，我國共有民營企業(yè)基金會３６２家，按２０１１年度的數(shù)據(jù)，民營企業(yè)基金會的總資產(chǎn)為３３億元。無論從資產(chǎn)上還是從數(shù)量上來看，這些數(shù)據(jù)都令人欣喜。

　　與很多大型國企的層層論證與冗長審批不同的是，這些有著自己專門運(yùn)營團(tuán)隊的基金會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可直接參與基金會的項目運(yùn)作，同時他們也和中國官方的慈善公益組織建立了較為長期的合作關(guān)系，在很多突發(fā)事件面前，他們的反應(yīng)速度往往更快，參與慈善項目的方式也更加靈活。

　　談到與中國慈善機(jī)構(gòu)的合作，李金元坦言，對其的信任問題是民營企業(yè)不得不考量的重要問題。隨著近年來中國慈善機(jī)構(gòu)在其監(jiān)管及運(yùn)作過程中屢屢出現(xiàn)問題，其信譽(yù)也受到社會各界和廣大民眾的質(zhì)疑。

　　對此，李金元認(rèn)為，不能否認(rèn)的是，具有官方色彩的慈善機(jī)構(gòu)常常過于官本位，運(yùn)作模式也常不適應(yīng)民間慈善的需求。此外，其相關(guān)信息不透明以及小部分項目的暗箱操作也是導(dǎo)致公眾對中國慈善機(jī)構(gòu)不信任的原因。

　　“我曾接觸過國內(nèi)外的各種慈善機(jī)構(gòu)，很欣賞國外基金會的運(yùn)營，尤其是一些國家的總統(tǒng)基金會，它們是由總統(tǒng)夫人親自管理，對善款的使用精益求精且公開透明，接受監(jiān)督讓人信服。”李金元說，曾經(jīng)的確有過一段時間，國內(nèi)各類慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)營水平良莠不齊，不能讓人放心。

　　值得注意的是，中國的慈善機(jī)構(gòu)也正在質(zhì)疑聲中逐漸完善，不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，以適應(yīng)社會慈善事業(yè)發(fā)展的需要。“近年來，以我們的實踐來看，還是感覺到中國慈善機(jī)構(gòu)的向好變化。”李金元說，他們與中國扶貧基金會、中華見義勇為基金會等都有長期的合作，其標(biāo)準(zhǔn)化、可查詢、能透明、能反饋和好服務(wù)的工作原則得到了企業(yè)的信任。

　　對于此次兩部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，李金元認(rèn)為，這無疑給了民營企業(yè)參與慈善活動更靈活的指導(dǎo)和更廣泛的空間，“比如鼓勵支持具備條件的民營企業(yè)探索企業(yè)留本冠名慈善基金、公益信托等新載體，我們很可能在今后的慈善執(zhí)行中進(jìn)行相應(yīng)的嘗試。”

　　沒有質(zhì)疑就沒有公益慈善事業(yè)的進(jìn)步

　　相比部分民營企業(yè)家的默默行善，也有部分企業(yè)家更喜歡“高調(diào)做事”，將慈善活動搞得熱鬧又轟烈，結(jié)果不免引來非議。

　　某知名企業(yè)家就曾在網(wǎng)絡(luò)上抱怨：在中國做慈善難，甚至難過企業(yè)賺錢。一是得有政府配合且善款易在中間環(huán)節(jié)流失；二是媒體喜歡罵，網(wǎng)民愛起哄，職能部門愛找碴。這位企業(yè)家表示，基于此，很多民營企業(yè)家不得不悄悄做慈善，這也在一定程度上影響了企業(yè)家們做慈善的熱情。

　　“不管高調(diào)低調(diào)，我認(rèn)為做善事就是好調(diào)。應(yīng)以看效果為主，企業(yè)做慈善的動機(jī)自然應(yīng)該端正，不過不必過于看重。”在李曉林看來，企業(yè)家們高調(diào)做好事總比有人低調(diào)做壞事來得好。“只是我們應(yīng)注意被幫扶者的感受。”李曉林說，對于部分特殊的幫扶對象，尤其是弱勢群體，企業(yè)就不該把調(diào)門調(diào)得太高，“要考慮受幫扶人或群體的自尊心和心理承受力。”

　　對此，李金元則認(rèn)為，沒有質(zhì)疑，就沒有公益慈善事業(yè)的進(jìn)步。他認(rèn)為，在當(dāng)前的社會環(huán)境下，我們不應(yīng)太過于苛責(zé)企業(yè)慈善表達(dá)的方式，不能太過于糾結(jié)慈善的初衷或慈善之外的結(jié)果，而更應(yīng)用包容的心態(tài)鼓勵慈善活動本身。

　　在他看來，這些針對企業(yè)家們的質(zhì)疑聲，一方面說明社會對民間公益尚缺乏客觀理性的認(rèn)識，在道德上和形式上過于苛責(zé)；另一方面也正說明企業(yè)界整體對慈善事業(yè)投入不夠，使得一些企業(yè)家的積極行動顯得過于“鶴立雞群”。

　　不過，李金元也表示，這些質(zhì)疑也提醒了企業(yè)家們，要在堅持自己公益夢想的同時注意方式和方法，更關(guān)注慈善事業(yè)是否落到了實處，是否真正促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副教授尚會永也提醒企業(yè)在參與慈善活動時應(yīng)把握好度，“否則可能引起公眾反感，從而難以取得相應(yīng)的效果，甚至對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。”

　　中國慈善體系應(yīng)體現(xiàn)“小政府大社會”精神

　　中國社科院發(fā)布的慈善藍(lán)皮書顯示，自２００９年起，中國的民營企業(yè)就已是慈善事業(yè)的中堅力量。尤其是在過億元的大額捐贈中，民營企業(yè)的數(shù)量占比更高于國企。不過，應(yīng)該承認(rèn)和注意的是，當(dāng)前我國的慈善制度還遠(yuǎn)不盡如人意，信息披露不夠透明，運(yùn)行機(jī)制不夠健全等種種問題，也常常成為阻撓更多民營企業(yè)參與慈善事業(yè)的障礙。

　　李曉林對此表示，目前民間慈善已經(jīng)成為了中國慈善事業(yè)中不可或缺的力量，國家救助是政策，而來自民間的救助及幫扶則是對政策的補(bǔ)充。

　　十八大期間，相關(guān)部門也明確表示，今后將繼續(xù)鼓勵民間慈善的發(fā)展，并對民間慈善機(jī)構(gòu)的管理逐步規(guī)范化、法制化，讓民間慈善成為我國慈善事業(yè)的中流砥柱。

　　“目前中國慈善的主力軍來自民間，但相關(guān)民間慈善機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制卻明顯過于嚴(yán)格和滯后。”李金元認(rèn)為，要鼓勵民間慈善，應(yīng)給民間慈善力量進(jìn)一步松綁，并降低慈善參與的法律法規(guī)門檻，給民營企業(yè)參與慈善事業(yè)更大的自由度和政策支持。

　　黨的十八屆三中全會確立了建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革目標(biāo)，提出了關(guān)于推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革精神，李金元認(rèn)為，同樣，在完善中國慈善體系的過程中也應(yīng)該體現(xiàn)“小政府大社會”的精神。

　　結(jié)合自身的慈善實踐，李金元就政府在慈善事業(yè)建設(shè)方面提出兩條建議：一是應(yīng)通過完善的立法和宣傳，對社會慈善意識進(jìn)行系統(tǒng)客觀的引導(dǎo)，實現(xiàn)社會對慈善的共識；二是應(yīng)加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作的監(jiān)管以提升慈善機(jī)構(gòu)的公信力，凈化慈善事業(yè)的環(huán)境。

　　“國家鼓勵民營企業(yè)參與慈善活動，除了支持企業(yè)慈善參與模式創(chuàng)新，給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎勵和政策激勵之外，建議從構(gòu)建和諧社會、宣傳精神文明的角度加以宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)更多的企業(yè)家，特別是民營企業(yè)家參與到慈善事業(yè)中。”李金元說。