為切實(shí)加強(qiáng)2015年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法有關(guān)工作，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，努力營造歡樂祥和的節(jié)日市場環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2015年元工商總局：“兩節(jié)”期間強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法 加大規(guī)直打傳力度旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2014〕50號(hào)）要求，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管有關(guān)工作。

 

　　工商總局關(guān)于加強(qiáng)2015年元旦春節(jié)期間市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知：

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

　　為切實(shí)加強(qiáng)2015年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法有關(guān)工作，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，努力營造歡樂祥和的節(jié)日市場環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2015年元工商總局：“兩節(jié)”期間強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法 加大規(guī)直打傳力度旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2014〕50號(hào)）要求，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、有針對(duì)性地開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法檢查。

　　一是在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，加強(qiáng)對(duì)小家電、日化用品、五金電料等生活消費(fèi)品和涉農(nóng)生產(chǎn)用品的監(jiān)督檢查，于2014年12月至2015年6月開展為期半年的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是在城市中心區(qū)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售和虛假宣傳等節(jié)日高發(fā)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督和查處。重點(diǎn)查處侵害老人、兒童等辨識(shí)能力弱的消費(fèi)人群合法權(quán)益的違法行為。三是加強(qiáng)對(duì)大型批發(fā)企業(yè)、大型集貿(mào)市場等涉及面廣、涉眾面大的經(jīng)營場所的檢查力度，積極維護(hù)節(jié)日市場秩序，保護(hù)人民群眾的節(jié)日消費(fèi)安全。

 

　　二、加大規(guī)范直銷打擊傳銷工作力度。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)的監(jiān)督管理，在突出直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商店鋪等重點(diǎn)場所監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)把握直銷招募、培訓(xùn)、宣傳等環(huán)節(jié)。二是加大直銷市場巡查力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，依法查處直銷違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷，要保持高壓態(tài)勢(shì)，打早打小，露頭就打，嚴(yán)厲打擊各類傳銷違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

 

　　三、加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度。

　　一是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，組織開展網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)檢查，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場促銷行為。二是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)競爭行為，加大對(duì)電子產(chǎn)品、家用電器、日用品等重點(diǎn)商品的整治檢查力度。

 

　　四、加強(qiáng)市場主體信息公示工作。

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示平臺(tái)的作用，及時(shí)公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，使社會(huì)各界了解企業(yè)情況，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)共治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是組織各地工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)信息公示情況開展抽查，將違法企業(yè)載入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行有力震懾。

 

　　五、加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作。

　　將與人民群眾生活密切相關(guān)的商品與服務(wù)廣告作為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管，督促廣告主、廣告經(jīng)營及發(fā)布單位加強(qiáng)誠信自律，嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止查處以節(jié)日促銷等名義發(fā)布虛假違法廣告行為，努力營造健康、和諧、有序的“兩節(jié)”市場環(huán)境。

 

　　六、加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。

　　以高知名度商標(biāo)、涉外商標(biāo)和地理標(biāo)志為重點(diǎn)，針對(duì)各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)、商品集散地、商品批發(fā)市場以及周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地，集中力量，全面深入開展打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)。以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

　　七、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。

　　深化“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大查處假劣農(nóng)資案件力度，依法查處以“廠家直銷”、“送貨下鄉(xiāng)”等名義走村串戶銷售假劣農(nóng)資的違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

 

　　八、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，會(huì)同旅游主管部門，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂、銷售假冒偽劣旅游商品、發(fā)布虛假違法旅游服務(wù)廣告等旅游者反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法行為，切實(shí)保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，維護(hù)良好的旅游市場秩序。

 

　　九、切實(shí)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

　　一是充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，在確保12315專用電話暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動(dòng)互聯(lián)終端等受理渠道，及時(shí)受理和依法處理“兩節(jié)”期間消費(fèi)者投訴舉報(bào)。充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”基層消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站作用，促進(jìn)消費(fèi)糾紛的源頭解決。二是及時(shí)匯總分析“兩節(jié)”期間12315數(shù)據(jù)，依法按規(guī)定發(fā)布消費(fèi)警示、提示，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。三是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳與教育引導(dǎo)，普及新《消法》及其配套法規(guī)規(guī)章，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，提高消費(fèi)者維權(quán)能力。

 

　　十、配合做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

　　積極參加地方政府和安全生產(chǎn)主管部門組織的大檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步健全和完善部門間的企業(yè)信用披露和信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面，全方位、全時(shí)段、全角度的預(yù)防、打擊和震懾安全生產(chǎn)違法行為。

 

　　各地要思想高度重視，采取有力措施，把加強(qiáng)“兩節(jié)”市場監(jiān)管和做好節(jié)日期間有關(guān)工作抓緊抓實(shí)抓好。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)“兩節(jié)”市場監(jiān)管列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

 

　　二要扎實(shí)做好“送溫暖”工作。要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，自覺深入基層一線，尤其要深入到貧困地區(qū)和困難干部職工中去，走訪慰問勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、離退休干部及困難干部職工，幫助解決實(shí)際問題。

 

　　三要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”的要求。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁各種違反廉政紀(jì)律和奢侈消費(fèi)的行為。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、利用培訓(xùn)中心等搞奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)管對(duì)象。

 

　　四要認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。要加強(qiáng)節(jié)日值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置重大突發(fā)事件，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)報(bào)送重大事項(xiàng)和信息。要綜合運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置，提高節(jié)日市場監(jiān)管效能。

 

工商總局

2014年12月24日