打擊非法傳銷需強(qiáng)化制度供給
發(fā)布: 2015-12-09 11:39:05 作者: 佚名 來源: 長江網(wǎng)

近日,人民日?qǐng)?bào)通過還原湖南田女士參加MMM社區(qū)的過程,揭示了MMM社區(qū)的運(yùn)作模式。專家表示,MMM社區(qū)具有明顯的傳銷特征。此外,銀監(jiān)會(huì)、工信部、央行、工商總局對(duì)此也連續(xù)多次發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告,鼓勵(lì)市民舉報(bào)犯罪線索。為了盡早揭露騙局,記者踏上了舉報(bào)之路,但舉報(bào)過程卻步履維艱。
傳銷是公認(rèn)的“經(jīng)濟(jì)邪教”。現(xiàn)在的傳銷組織乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng),以“經(jīng)濟(jì)開發(fā)”、“資本運(yùn)作”為幌子;以“低投入”、“高回報(bào)”為誘餌;再用“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)加盟”加以包裝,不斷發(fā)展壯大,有著極強(qiáng)的隱蔽性和誘導(dǎo)性,為有關(guān)部門查處帶來了很大的難度。一些地方公安、工商等部門監(jiān)管缺位、打擊不力、相互推諉,一定程度上縱容了非法傳銷的發(fā)展。在打擊非法傳銷過程中,媒體監(jiān)督不可能面面俱到,強(qiáng)化制度供給才是治本之策。
一方面要結(jié)合實(shí)際,盡快完善打擊傳銷的法律法規(guī)。從立法上看,2005年國務(wù)院頒布了《禁止傳銷條例》,2009年全國人大常委會(huì)將“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”列入刑法。而現(xiàn)行的法律法規(guī)主要是針對(duì)傳統(tǒng)的傳銷模式,已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀。定罪量刑門檻過高、違法成本過低導(dǎo)致一些不法分子繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。法律不健全,監(jiān)管有漏洞,才有了非法傳銷生存的土壤。打擊傳銷,應(yīng)該立法先行。
另一方面要理順機(jī)制,加強(qiáng)部門間協(xié)作。現(xiàn)階段在打擊非法傳銷的實(shí)踐中,屬地管理框架下各職能部門存在溝通不暢、資源分配不均等問題。工商部門沒有執(zhí)法權(quán),取證困難;而公安部門雖有執(zhí)法權(quán)卻被動(dòng)監(jiān)管,疲于應(yīng)付。導(dǎo)致的結(jié)果是打擊非法傳銷本該齊抓共管,結(jié)果卻是互相推諉。加強(qiáng)部門間協(xié)作,讓聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化勢(shì)在必行。同時(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,讓流程運(yùn)行取代群眾跑腿,對(duì)在打擊非法傳銷過程中“慢作為”、“不作為”的個(gè)人和單位進(jìn)行問責(zé)。
同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,形成群防群控局面。通過對(duì)各種類型非法傳銷行為的公眾宣傳,提高廣大人民群眾的辨別能力。對(duì)非法傳銷線索的提供者給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì),提高群眾參與打擊非法傳銷的積極性,讓傳銷分子無處藏身。借助網(wǎng)格化管理等手段,家庭、社區(qū)、政府部門形成合力,在全社會(huì)鋪設(shè)一張“無形天網(wǎng)”,讓傳銷活動(dòng)真正無處遁形。
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