3月29日，全區市場監督管理工作會議在南寧召開。會議總結了2018年工作，部署2019年工作任務。

 

 

　　2018年，全區市場監管部門持續深化“放管服”改革，市場監管各項工作取得新成績，為促進我區高質量發展做出了積極貢獻。

 

　　廣西商事制度改革效應凸顯 營商環境持續改善

　　2018年廣西持續深化“多證合一”改革，整合涉企事項目錄，形成了獨具廣西特色的“三十九證合一”模式，外商投資企業設立實現商務備案與登記注冊“一口辦理”。并深入推進注冊便利化改革，全面推行“審核合一、一人通辦”，優化審批流程，大幅壓減企業開辦時間，南寧等地相繼實現“3個工作日完成企業開辦”。持續深化“簡易注銷改革”，2.47萬戶企業通過簡易注銷程序退出市場。經過一系列改革措施，市場主體從準入到退出的全流程更加便利暢通，廣西“企業開辦”指標在2018年國務院大督查中排名全國第8。市場主體持續活躍增長，全區實有市場主體282萬戶，新增57.26萬戶，同比增長15.52%，平均每個工作日有2511個市場主體在廣西“出生”，比2017年增長28.5%。

　　2018年全區產品準入改革不斷提速。穩步推進工業產品生產許可證制度改革，將省級發證的審批權限全部委托下放至設區市，實行“先證后核”，對全區17類省級發證產品取消發證前產品檢驗。實施“一企一證”改革，生產多類產品的企業由多張證書多次申請審批，簡化為一張證書一次性申請審批。同時，在全國率先推行“執業藥師注冊”智能化審批，在自治區本級推行行政許可全程電子化審批，啟用電子證件，共發出食品藥品類12大項行政許可電子證照11.7萬件，實現了許可“大提速”。2018年廣西與全國同步推行“證照分離”100項改革事項，其中南寧市高新區列入國家重點關注試點單位，防城港市成為全國首個設區市改革試點，全區共受理“證照分離”改革事項29.37萬件次，其中優化準入服務改革事項25.52萬件，7.06萬戶市場主體享受到了“證照分離”改革便利。另外，2018年全區先進個體工商戶和小微企業表彰大會召開，全區“小個專”黨組織達到2703個。堅持優質服務促發展，通過股權質押、動產抵押、商標質權幫助中小企業融資687.71億元，停征計量收費2.77億元。全年新增私營企業11.77萬戶、個體戶40.67萬戶，民營經濟活躍度達到70.2%，成為我區最活躍的經濟增長點。

 

　　事中事后監管有效加強 市場秩序穩中向好

　　2018年全區安全底線意識切實增強。認真落實“四個最嚴”要求，共抽檢“四品一械”1.86萬批次，收回GMP證書11張，GSP證書60家，召回119批次共30.28萬支長春長生涉事疫苗，查處食品藥品案件1.5萬件。全年未發生區域性、系統性的食品藥品、產品質量和特種設備安全事件。

　　同時，競爭執法取得新的進展。推動全區各級各部門落實公平競爭審查制度，清理限制競爭的文件1.04萬件。查處我區首例價格壟斷案件和首批3起違規直銷案件。查處不正當競爭案件24件，價格違法案件37件。部署深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅持以“零容忍”持續打擊傳銷，查處傳銷案件1852件，罰沒款1519.45萬元，分別比上年上升1.57倍和98%，搗毀窩點8022個，教育遣返3.42萬人。市場監管總局在北海召開現場會，推廣我區重點整治城市打傳經驗。

　　在工業產品質量監管方面，廣西圍繞農資、建材、汽車及配件、絮用纖維制品等重點產品開展“質檢利劍”行動，查處違法案件531起。監督抽查產品2399批次，總體合格率94%。在重點領域市場監管方面，全區聚焦網絡市場，嚴厲打擊刷單炒信、虛假宣傳等違法行為，關停網店235個次，責令整改網站106個次，查處網絡交易違法案件244件；加大廣告整治力度，幫助南寧廣告產業園升級為國家級廣告產業園；查處農資案件511件。聚焦知識產權保護，查處專利侵權假冒案件909件、商標案件762件。2018年隨著“雙隨機、一公開”監管深入推進，實現抽查事項覆蓋率100%。全區各級各部門開展雙隨機抽查5664批次，跨部門聯合抽查735次，累計檢查市場主體21.47萬戶。企業年報率高達93.17%。落實聯合懲戒，列入經營異常名錄或標注經營異常49.39萬戶，列入嚴重違法失信企業名單2.3萬戶，限制失信被執行人任職4717人次，實現“一處違法、處處受限”。在電子商務、旅游等12個行業領域開展“放心消費”創建活動，全區放心消費創建單位達1.4萬個，創建示范街區（市場、商城、景區）165條（個）。消費教育深入開展，舉辦老年消費教育大講堂和消費教育鄉村行講座570場，參與人數超過10萬人次，共查處消費侵權案件1094件，處理受理消費投訴、咨詢22萬件，為消費者挽回經濟損失6193萬元。

 

　　三項重大戰略深入實施 發展質量穩步提升

　　2018年全區培育標桿企業500家，新增中國質量獎提名獎2個、自治區主席質量獎4個，我區在國務院質量工作考核中排名全國第12位，名次創歷史新高。同時，全區知識產權強桂戰略穩步實施。全區發明專利擁有量達到2.11萬件，每萬人口擁有量為4.36件，同比增長23.4%。廣西8項專利榮獲第二十屆中國專利優秀獎，獲獎項目創歷史新高。累計已有8家國家知識產權示范企業、103家國家知識產權優勢企業，228家企業通過企業知識產權管理體系認證，知識產權創造實現了量質齊升。另外，商標品牌強桂戰略深入推進。實施了全區商標強桂戰略三年行動計劃，全區新增4個商標受理窗口，窗口總量達到8個，全年辦理商標注冊申請4780件，全區商標總量達到17.2萬件，同比增長35.15%。全區新增地理標志商標9個、地理標志保護產品3個。組織開展“廣西品牌神州行”成果展和高鐵展示活動，助力廣西品牌走出去。橫縣茉莉花茶等4個國家地理標志產品入選2017年中國品牌價值評價榜，6家企業獲得2018中華品牌商標博覽會金獎。在質量技術基礎方面更加穩固。主導或參與制定國家標準72項，發布實施廣西地方標準277項，全區累計自我聲明公開標準16554項，涵蓋產品3.06萬種。新建社會公用計量標準49項，發布廣西地方計量技術規范17項，強制檢定計量器具423.9萬件。組織開展質量管理體系認證升級換版工作，全區新版換證率達到96%。加強檢驗檢測市場“治亂”，立案查處機構45家，撤銷資質認定證書1家。

 

　　堅持黨的全面領導 履職能力不斷加強

　　2018年，全區市場監督管理政治建設統領作用增強；同時，《廣西市場主體信息管理辦法》正式公布實施，《廣西食品安全條例》《廣西電梯安全監督管理條例》進入人大審議程序，《廣西消費者權益保護條例》宣講教育活動深入開展；切實加強領導班子和干部隊伍建設，激勵領導干部新時代新擔當新作為；著力提升干部隊伍能力素質，加大教育培訓力度，不斷提高全系統全機關能力水平。

　　另外，各級機構改革順利推進。自治區市場監管局、自治區藥品監管局正式掛牌，“三定”規定相繼印發，區局機關機構改革基本完成，得到自治區黨委、政府的高度肯定。市一級市場監管機構全部完成掛牌，縣級改革有序推進。通過改革，強化了綜合監管和綜合執法，理順了生產、流通、消費的市場監管鏈條，形成了全流程的新型市場監管體系。

　　2019年全區市場監督管理部門將圍繞擴大商事制度改革效應，激發市場活力和創造力；加大監管執法力度，維護競爭公平有序市場環境；嚴守安全底線，保障人民群眾生命財產安全；助力創新驅動戰略，助推廣西經濟高質量發展；夯實市場監管基礎，保障市場監管事業改革發展等要點開展工作，全區市場監督管理部門將解放思想、改革創新、擔當實干，全面推動新時代市場監管事業發展，開創廣西市場監管事業新局面。