直銷與傳銷僅僅一字之差，卻有著合法與非法的本質(zhì)區(qū)別。近年來，各地的非法傳銷仍然屢禁不止，有些取得合法直銷資質(zhì)的公司，也涉足傳銷活動，而這種傳銷的欺騙性往往更大，很多不知情者會被企業(yè)的直銷資質(zhì)所蒙蔽，身陷傳銷難以自拔。

　　那么，直銷與傳銷有哪些本質(zhì)區(qū)別，傳銷又面臨怎樣的法律后果呢？

 

　　新聞背景

　　1月29日，國家市場監(jiān)督管理總局和商務(wù)部在京共同召開直銷企業(yè)集體約談和提醒告誡會。91家直銷企業(yè)高管參加了會議。會議認為，我國直銷行業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時，出現(xiàn)了不少違法違規(guī)行為，群眾反響強烈，社會危害大，后果嚴重。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局、商務(wù)部市場秩序司負責人對直銷企業(yè)提出了明確要求。

　　一是要高度警醒，認清直銷行業(yè)存在問題的嚴重性。

　　二是要高度自覺，確保企業(yè)經(jīng)營活動不觸碰法律底線。

　　在經(jīng)營活動中，要切實加強和完善直銷企業(yè)的內(nèi)部管理，對銷售團隊、企業(yè)高管、直銷員要加強管控；切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，杜絕夸大虛假宣傳和違規(guī)直銷行為；切實強化保健食品質(zhì)量安全管理，對保健食品產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程、銷售環(huán)節(jié)、標簽說明書等嚴格管理；切實保護消費者合法權(quán)益，暢通投訴綠色通道，提供方便快捷退換貨保障。

　　三是要高度重視，嚴格按要求抓好整改落實，維護社會穩(wěn)定。

　　市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主要負責人表示，下一步，直銷企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，結(jié)合整治保健市場亂象百日行動，按本次會議及各地監(jiān)管部門約談會的要求，從生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)全面排查漏洞，整改存在的問題，務(wù)必見到成效，真正做到守法合規(guī)誠信經(jīng)營。

　　對于整改落實不到位、效果不明顯、問題相對集中的企業(yè)，政府監(jiān)管部門將不定期集中約談，并采取相應(yīng)措施予以懲戒。

 

　　都屬于無店鋪銷售

　　直銷和傳銷都屬于無店鋪銷售，主要依靠人際傳播來推廣和銷售商品。

　　和曉科（律師）：直銷和傳銷都屬于無店鋪銷售，主要依靠人際傳播來推廣和銷售商品。由于這兩種都是從國外傳入的商業(yè)模式，因此我國法律和司法實踐對其認識也經(jīng)歷了一個過程。

　　在傳入之初，我國法律并未將傳銷界定為違法甚至涉嫌犯罪的行為，直銷和傳銷這兩種模式都處于自然生長狀態(tài)。但隨著傳銷領(lǐng)域漸漸顯露出亂象，已經(jīng)一定程度上擾亂了經(jīng)濟秩序乃至社會秩序，法律層面也對其進行了明確的禁止。

　　1998年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》，全面禁止單層次多層次傳銷以及金字塔式傳銷。2005年，國務(wù)院通過了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，正式在法律層面明確了我國對于傳銷和直銷的定義。

　　根據(jù)《直銷管理條例》，直銷“是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式”；直銷企業(yè)“是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)”；直銷員“是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員”。

　　而根據(jù)《禁止傳銷條例》，傳銷“是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。”

 

　　商業(yè)模式和收入來源差別大

　　直銷公司只有兩層，即直銷公司和直銷員。傳銷組織則不同，它往往是多層級的，呈金字塔結(jié)構(gòu)。

　　李曉茂（律師）：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，直銷和傳銷主要有以下這些區(qū)別。

 

 

　　首先是性質(zhì)不同。直銷是經(jīng)國家許可的一種合法的銷售形式，開設(shè)直銷企業(yè)需要經(jīng)過國務(wù)院商務(wù)主管部門的批準，并在指定的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。傳銷則是涉嫌違法甚至犯罪的行為。

　　其次是組織結(jié)構(gòu)不同。直銷公司只有兩層，即直銷公司和直銷員。傳銷組織則不同，它往往是多層級的，呈金字塔結(jié)構(gòu)。

　　再次是銷售的商品不同。在直銷活動中，銷售的通常是實體商品，且出自正規(guī)廠家，其價格體系、售后保障都和一般商品相同。而在傳銷活動中，售賣的商品千奇百怪、包羅萬象，有的傳銷活動中甚至沒有產(chǎn)品，參與者關(guān)注的也不是產(chǎn)品本身，而是多層次的傳銷體系中如何分配利益、自己如何通過發(fā)展下線獲取更多利益。

　　最后是收入來源不同。在直銷活動中，銷售商品是組織者收益的唯一來源，直銷員還需要通過培訓(xùn)并取得直銷員證。而在傳銷活動中，組織者的收入來源是入門費、培訓(xùn)費、資料費或強行購買產(chǎn)品費用等，其核心商業(yè)模式是拉人頭，組建金字塔的商業(yè)架構(gòu)，利用“旁氏騙局”來賺取巨額利潤。

　　《禁止傳銷條例》明確，下列行為屬于傳銷行為：

　　（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益，下同），牟取非法利益的；

　　（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

　　（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

 

　　組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷涉嫌犯罪

　　傳銷活動的推廣和獲利模式，往往伴隨著詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益等各種涉嫌違法乃至犯罪的行為。

　　潘軼（律師）：我國對于傳銷活動的打擊，除了相應(yīng)的行政處罰之外，主要是依據(jù)刑法對傳銷活動的組織領(lǐng)導(dǎo)者進行懲處。

　　《中華人民共和國刑法》第224條規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。

　　《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第78條則規(guī)定，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上，對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴。

　　本條所指的傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是指在傳銷活動中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人，以及在傳銷活動中擔負策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責，或者在傳銷活動實施中起到關(guān)鍵作用的人員。

 

 

　　可見我國刑法主要懲治的是傳銷活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，但對一般參與者目前尚未追究刑事責任。

　　但是傳銷活動的推廣和獲利模式，往往伴隨著詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益等各種涉嫌違法乃至犯罪的行為。

因此，傳銷的參與者還可能涉及其他一些行政處罰和刑法中的罪名，比如參與實施對其他傳銷參與者的人身控制，就可能涉嫌非法拘禁罪。對其他傳銷參與者進行毆打，可能涉嫌故意傷害罪。