直銷牌照審批機構在這個月出現變動。

　　新浪潮記者注意到，在商務部網站上，內設機構進行了部分調整，“直銷行業管理”已被劃歸到市場體系建設司（下稱市場建設司），此前負責直銷管理及內資直銷企業的市場準入的市場秩序司沒了身影，同時新增“自貿區港司”。

 

 

　　01、市場建設司負責直銷管理

　　新浪潮記者從相關人士處了解到，日前，商務部召開內部會議宣布了內設機構調整的決定。

　　新浪潮記者觀察到，商務部內設機構調整情況已在官網上進行了逐步更新。官網顯示，內設機構有29個，“市場秩序司”不在其中，新增“自貿區港司”，并鏈接了自貿區港建設協調司網站（zmqgs.mofcom.gov.cn）。

 

 

　　據新版官網，內設機構調整后市場建設司主要職能的第十二條為：“負責直銷行業管理及內資直銷企業的市場準入”，換言之，以前歸屬于市場秩序司的直銷相關業務已被劃歸市場建設司。

 

（市場建設司主要職能截圖）

 

　　目前，舊版市場秩序司的網站仍能打開，直銷經營行業管理，主題教育專項整治：實施保健食品行業專項清理整治、深入推進直銷行業清理整頓都屬于其業務，但已許久不更新，相關直銷業務最近動態也停留在9月份。

 

（舊版市場秩序司官網截圖）

 

　　與此同時，“商務部直銷管理”的網站也沒有新近動態，工作動態甚至停留在2018年。打開新版市場建設司網站，直銷行業管理類目下一片空白，尚未有內容展示。可見，舊版正在逐步淘汰，新版正在等待“上崗”。

 

（直銷行業管理系統）

 

（新版市場建設司直銷行業管理類目截圖）

 

　　02、摸底“職業經理人”

　　隨著內設機構調整，相關負責人也出現變動。新浪潮記者注意到，原市場秩序司司長宗長青已調任外資司司長 ，原外資司司長唐文弘則成為新成立的自貿區港建設協調司首任司長。市場建設司司長，仍由朱小良擔任。

 

（從上到下依次為宗長青、唐文弘、朱小良）

 

　　新調整、新氣象，商務部近日在直銷管理方面已出現新作為。新浪潮記者獲悉，商務部日前下發文件采集直銷職業經理人信息。文件中表示，直銷職業經理人指的負責企業直銷經營業務的負責人或直銷事業部負責人，對其過往經歷、入職時間、目前職位都有所統計。管理行業從“人”入手，或許為新的直銷管理措施出臺做準備。

 

　　03、直銷牌照管理暫難放松

　　與此同時，市場對于直銷牌照如何發放頗多猜測，甚至有人預測“自貿區內直銷牌照發放加速”，其依據是《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》【國發〔2019〕25號】。《通知》規定，分類推進審批制度改革，共分為直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種。其中，優化審批服務改革，是指對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益，不具備取消審批或實行告知承諾條件的涉企經營許可事項，應當采取切實措施優化審批服務，提高審批效率、降低辦事成本。

 

（《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革
全覆蓋試點的通知》【國發〔2019〕25號】）

 

 

　　“直銷企業及其分支機構設立和變更審批”事項，被列入優化審批服務改革中，其具體改革舉措為“制定并公開辦事指南，在網上公開審批依據、申請條件、申請材料、辦理流程和辦理結果；推進‘互聯網+政務服務’，推動部門間信息共享應用”。

 

 

　　“被納入優化審批服務的事項，因為其關系國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益，不僅不能弱化，反而需要加強風險控制，強化準入管理。”一位觀察人士表示。該人士認為，與此同時，政府部門會在公開化、便利化等方面予以改進提高，從而切實降低企業負擔！因此，就此認為直銷牌照發放會變得更加容易，可能有點盲目樂觀了！