強化管理是開放直銷業的前提

１２月１日，在眾多企業的熱烈期盼中，《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施了。與之前出臺時的熱鬧場面相比，實施沒幾天的《條例》似乎顯得有些“安靜”。  
 
　　不過，雖然表面安靜，商家們事實上已經在暗地里使勁了。從９月初《條例》的出臺到現在近乎三個月的時間里，為抓住這個契機，不少企業高調宣布進軍直銷企業。

　　“從今天起，哈藥集團將進軍直銷領域。”１０月２４日，哈藥集團醫藥公司副總經理曹穎在北京宣布了上述消息。當天，湖北林楓集團也進京宣布了將進軍直銷業的消息。這使得今年內宣布進軍直銷的內資企業數量再增兩家。

　　業內人士認為，１２月１日《條例》的實施是內資企業紛紛在近期宣布涉足直銷業務的原因之一。據業界盛傳，商務部可能會在１２月中旬公開第一批獲得直銷牌照的企業名單。此后，商務部還將在核準企業的資質和條件后，繼續頒發直銷牌照，提交申請材料到１２月１０日截止。

　　事實上，早在今年１月１８日，大連美羅藥業股份有限公司與大連慧力生物的合資企業美羅國際就在大連宣布正式成立，并提出進軍直銷業的發展計劃。其后，清華紫光旗下經營保健品的古漢集團和深圳萬基集團也透露有意試水直銷。這些企業則被業界看作守候《條例》頒布、等待申請牌照時機的先行者。

　　“直銷法將日益吻合市場發展需要”，對此，北京工商大學產業經濟研究所所長陳及認為，直銷法規的實施，將對企業之間的競爭提出了新的挑戰，同時也將對政府監管提出了新的挑戰。

　　實行直銷法規后，企業的經營方式減去了中間環節，使企業在經營過程中降低了成本，具有更大競爭性，同時因為直銷店能快速掌握消費需求的變化，從而也能及時調整產品與服務的更新。此外，直銷行業還有利于增加就業，能夠吸納更多的人員從事商品的分銷業務。

　　“目前４０００多家保健企業中能收支平衡的只有幾十家，更多的企業面臨關門停產。”中國保健協會副秘書長徐華烽之前如此表示。據中國保健協會統計，目前在國內注冊的保健產品有６０００多種，廠家有４０００多家。保健品企業面臨成本過高的問題，而直銷恰恰因成本較低為它們提供了一定發展空間，這是眾多企業鐘情直銷的最主要原因。

　　不過，安利指出，與世界其它國家和地區的直銷法規相比，中國的直銷法規有自己的特色，比如行業準入的標準較高，企業監管的要求嚴格及人員管理的細致嚴謹。不過，安利公司董事長史提夫·溫安洛先生表示，尊重政府逐步開放直銷市場的策略，因為直銷業的健康發展會為中國的經濟增添活力，讓中國人民享受到直銷所具有的各種利益。

　　同樣，雅芳大中華區總裁高壽康也坦言：“對于雅芳來說，進行直銷試點短期內并沒有經濟利益，但是長遠來說，對雅芳以及整個中國直銷業是有利的。”

　　對此，陳及強調，非法傳銷金字塔、老鼠會的企業，不會因為直銷法的實施而消失，所以對政府監管，帶來一些新的挑戰。因為產品在直銷過程中，會被一些商家利用變成所說的“傳銷”，這個過程政府如何監管認定，是個新的困難。

　　對于這個問題，寶健（中國）日用品有限公司總裁李道認為，對直銷的管理關鍵是要把好“五關”，即產品關、價格關、制度關、教育關、稅收關。而其中最為重要的是，把消費者與經營者完全分離。作為消費者不用為了經營而超能力的消費，而是在自主需求的基礎上進行消費，對產品品牌形成一種良性消費習慣，從而形成一種健康消費；而作為直銷企業本身，有效區分消費者與經營者的關系，可不斷提高經營者的從業素質與市場技巧，為其持續提供最優秀的產品品質、市場支持與服務保證。“在廣大消費者嘗到了健康直銷所帶來的好處后，同樣促進直銷產業本身的健康發展。”

　　顯然，強化直銷業的管理是開放直銷業的前提。對如何加強直銷業的管理，有關專家提出了這樣“藥方”：明確標準、區分真偽、提高資質、逐步審批、嚴格行為、行業自律、系統監管、加重處罰。這樣一來，隨著行政監管力度的到位，消費者消費心理的成熟，直銷法規無疑對我國直銷業的健康發展起到有力的保障作用。