直銷管理條例草案

　編者按：直銷立法進(jìn)程備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，在直銷法即將出臺之際，本網(wǎng)站為方便社會各界關(guān)注直銷行業(yè)的人士了解直銷法，特轉(zhuǎn)載刊登《直銷管理條理（草案）》，因此“草案”還在審議中，僅供同行參考。

　　第一章 總則 

　　第一條 為規(guī)范直銷業(yè)的健康發(fā)展，維護市場經(jīng)營秩序，保護消費者合法權(quán)益，加強對直銷的監(jiān)管，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。 

　　第二條 本條例所稱直銷系指,中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)在設(shè)立店鋪銷售本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）的同時，通過推銷員將產(chǎn)品直接銷售給最終消費者的經(jīng)銷方式。 

　　本條例所稱直銷企業(yè)系指以上述經(jīng)銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。 

　　本條例所稱店鋪系指自有店鋪和特許經(jīng)營店鋪。 

　　本條例所稱推銷員系指，與直銷企業(yè)簽訂推銷合同并按照合同規(guī)定直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的銷售人員。 

　　推銷員為企業(yè)非正式員工，可不進(jìn)行個體工商戶登記，其合法經(jīng)營活動不以無照經(jīng)營查處。 

　　第三條 在中國境內(nèi)從事直銷，需根據(jù)本條例規(guī)定設(shè)立直銷企業(yè) 

　　直銷企業(yè)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可從事直銷。 

　　直銷企業(yè)與推銷員簽訂的推銷合同的內(nèi)容應(yīng)符合本條例相關(guān)規(guī)定。 

　　第四條 直銷企業(yè)、推銷員在中國境內(nèi)從事直銷，應(yīng)嚴(yán)格遵守本條例、《取締非法傳銷條例》（《反金字塔詐騙條例》）關(guān)法律法規(guī)。 

　　第五條 國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門是直銷業(yè)的主管部門（以下簡稱主管部門），分別負(fù)責(zé)直銷企業(yè)的審批和直銷業(yè)的監(jiān)管。 

　　第六條 主管部門可以采取必要措施維護國家安全、社會公共利益或者公共道德。 

　　第二章 直銷企業(yè)的設(shè)立與變更 

　　第七條 直銷企業(yè)的投資者應(yīng)具備以下條件： 

　　（一）具有良好信譽，提出申請前連續(xù)2年內(nèi)在國內(nèi)外沒有重大違法違規(guī)記錄； 

　　（二）外國投資者還應(yīng)擁有3年以上直銷經(jīng)驗。 

　　第八條 直銷企業(yè)的投資者只能申請一家直銷企業(yè)。 

　　第九條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

　　（一）注冊資本不低于8000萬元人民幣（或等額外匯），認(rèn)繳出資的投資者應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照三個月內(nèi)全部繳清認(rèn)繳出資額。 

　　（二）已按照本條例的規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)企業(yè)和直接銷售產(chǎn)品的店鋪。 

　　（三）已按照本條例第四十五條的規(guī)定在指定銀行足額繳納保證金。 

　　（四）按照本條例第四章的規(guī)定已具備滿足信息核查的條件。 

　　第十條 直銷企業(yè)設(shè)立及變更申請程序： 

　　（一）投資者應(yīng)首先按照相應(yīng)法律法規(guī)的要求登記注冊為生產(chǎn)性企業(yè)。 

　　（二）上述生產(chǎn)性企業(yè)在具備第九條規(guī)定的情況下可申請增加直銷經(jīng)營范圍。 

　　（三）生產(chǎn)性企業(yè)申請增加直銷經(jīng)營范圍，需向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)部門提出申請， 

　　（四）省級商務(wù)部門自收到申請文件之日起20個工作日完成初核并報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。 

　　（五）國務(wù)院商務(wù)主管部門征求國務(wù)院工商行政管理部門意見，并自收到完整合格文件之日起三個月內(nèi)決定是否批準(zhǔn)增加直銷經(jīng)營范圍。予以批準(zhǔn)的，國務(wù)院商務(wù)主管部門以書面方式批復(fù)同意并頒發(fā)《直銷經(jīng)營許可證》。 

　　（六）企業(yè)持國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》（外商投資企業(yè)同時還須持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》）向工商行政管理部門申請變更企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 

　　第十一條涉及已設(shè)立直銷企業(yè)的重大變更及《直銷經(jīng)營許可證》相關(guān)事項變更的，應(yīng)報國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。 

　　第十二條 生產(chǎn)性企業(yè)申請增加直銷經(jīng)營范圍應(yīng)提交下列申請文件一式三份： 

　　（一）市場計劃報告，包括符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明； 

　　（二）企業(yè)的合同和／或章程； 

　　（三）投資者應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明、資信證明文件和法定代表人的有效證明文件；生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)批準(zhǔn)文件； 

　　（四）直銷企業(yè)與推銷員簽訂的推銷合同樣本。 

　　（五）省級商務(wù)部門核查后出具的已開設(shè)生產(chǎn)直銷產(chǎn)品的工廠和店鋪的證明。 

　　（六）會計師事務(wù)所出具的驗資報告。 

　　（七）指定銀行出具的保證金帳戶的證明函及同意根據(jù)主管部門批準(zhǔn)的用途和金額劃撥該保證金的承諾函。 

　　第三章 直銷企業(yè)的責(zé)任 

　　第十三條 直銷企業(yè)應(yīng)確保其直銷產(chǎn)品的質(zhì)量。直銷企業(yè)及其推銷員不得對其直銷產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳。直銷產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。允許直銷的產(chǎn)品范圍是保健品、保健器材、化妝品、保潔用品、小型廚具等。主管部門可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整并公布允許直銷的產(chǎn)品。 

　　第十四條 直銷企業(yè)應(yīng)按本條例有關(guān)規(guī)定計算并支付推銷員的報酬。直銷企業(yè)支付給每個推銷員的報酬（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵及其他經(jīng)濟利益等）只能來源于直銷企業(yè)自身的經(jīng)營收益，其總額不得超過該推銷員將產(chǎn)品直接銷售給最終消費者所得銷售收入總額的25%。推銷員只能向最終消費者直接推銷產(chǎn)品，不得以任何形式通過第三方轉(zhuǎn)賣。推銷員將直銷產(chǎn)品銷售給最終消費者的同時，應(yīng)向最終消費者提供直銷企業(yè)開具的售貨憑證。 

　　直銷企業(yè)的銷售管理人員、培訓(xùn)人員必須是企業(yè)聘用的正式員工，領(lǐng)取員工工資 

　　第十五條 直銷企業(yè)的店鋪及推銷員必須按照企業(yè)直銷產(chǎn)品同一價格直接銷售給最終消費者。 

　　第十六條 直銷企業(yè)與推銷員簽訂推銷合同，應(yīng)遵守如下規(guī)定： 

　　（一）直銷企業(yè)只能與根據(jù)本條例第三十七條相關(guān)規(guī)定取得《推銷員培訓(xùn)合格證》的人員簽訂推銷合同。簽訂推銷合同的推銷員人數(shù)應(yīng)與其直銷產(chǎn)品的銷售規(guī)模相適應(yīng)。 

　　（二）推銷合同應(yīng)符合本條例第五章規(guī)定。簽訂推銷合同的雙方均必須嚴(yán)格依法履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 

　　（三）直銷企業(yè)與推銷員簽訂推銷合同前，應(yīng)出示本企業(yè)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及有關(guān)省級分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。外商投資直銷企業(yè)還需出示《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。 

　　（四）直銷企業(yè)應(yīng)向推銷員提示加入直銷的風(fēng)險，如實介紹產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，不得夸大實際或潛在的銷售報酬。 

　　（五）直銷企業(yè)不得以繳納費用或購買商品作為推銷員加入的條件。 

　　第十七條 直銷企業(yè)必須保證最終消費者可以從其店鋪購買到本企業(yè)的全部直銷產(chǎn)品。直銷企業(yè)不得以任何方式導(dǎo)致最終消費者只能向其推銷員購買直銷產(chǎn)品。 

　　第十八條 直銷企業(yè)不得允許或默認(rèn)境外人員作為推銷員為其在境內(nèi)從事直銷。 

　　第十九條 直銷企業(yè)應(yīng)按照以下條款為最終消費者和其推銷員辦理退貨手續(xù)： 

　　（一）最終消費者自購買并獲得直銷企業(yè)產(chǎn)品之日起50日內(nèi)，產(chǎn)品是未開封或未使用過的，可以憑直銷企業(yè)開具的售貨憑證到向其推銷產(chǎn)品的推銷員退貨，也可到與推銷員簽訂推銷合同的直銷企業(yè)或分支機構(gòu)退貨，或到推銷員銷售區(qū)域的直銷企業(yè)店鋪退貨。直銷企業(yè)、分支機構(gòu)、推銷員或店鋪應(yīng)在消費者提出退貨要求后7個工作內(nèi)，按照售貨憑證價款退貨。屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題的，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理退貨。 

　　（二）推銷員自取得直銷企業(yè)產(chǎn)品之日起60日內(nèi)退貨，產(chǎn)品是未開封或未使用過的，直銷企業(yè)應(yīng)在推銷員提出退貨要求之日起7個工作日內(nèi)予以退貨，不得附加任何其它條件。

　　（三）推銷員自取得直銷企業(yè)產(chǎn)品之日起60日后退貨，直銷企業(yè)應(yīng)在推銷員提出退貨要求之日起7個工作日內(nèi)予以退貨，退貨按推銷合同約定辦理。 

　　（四）直銷企業(yè)與其推銷員、直銷企業(yè)或其推銷員與消費者因退、換貨發(fā)生糾紛時，由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。 

　　（五）直銷企業(yè)因故停業(yè)的，仍應(yīng)執(zhí)行本條例有關(guān)退貨的規(guī)定。  

　　第二十條 直銷企業(yè)應(yīng)對其推銷員直銷行為承擔(dān)連帶責(zé)任，但直銷企業(yè)通過舉證證明該推銷員的行為與本企業(yè)無關(guān)的情況除外。 

　　第二十一條 直銷企業(yè)不得公開發(fā)布招募推銷員和宣傳推銷員銷售報酬的廣告。 

　　第二十二條 直銷企業(yè)法人資格終止前應(yīng)在全國性報紙上發(fā)布公告。 

　　第四章 信息披露制度 

　　第二十三條 直銷企業(yè)應(yīng)建立完善的信息披露制度，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管和社會公眾的監(jiān)督。 

　　第二十四條 直銷企業(yè)應(yīng)按月真實、準(zhǔn)確、完整、及時地將以下情況通過直銷企業(yè)的中文網(wǎng)站向主管部門備案： 

　　（一） 計酬制度和獎勵制度； 

　　（二） 退貨制度、推銷員或最終消費者退貨情況（包括償還金額）； 

　　（三）保證金繳納情況； 

　　（四）經(jīng)批準(zhǔn)的推銷合同樣本； 

　　（五）售后服務(wù)制度（包括投訴電話、聯(lián)系電話和地址）； 

　　（六）推銷員培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)情況； 

　　（七）直銷企業(yè)店鋪名稱、數(shù)量、地址、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式； 

　　（八）直銷企業(yè)推銷員總數(shù)、名單；各省級分支機構(gòu)推銷員總數(shù)、名單； 

　　（九）推銷員個人資料及其獲得報酬情況；  

　　（十）直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)銷售業(yè)績報告； 

　　（十一）推銷員獲得的傭金、獎金、各種形式的獎勵及其他經(jīng)濟利益總額及其占企業(yè)銷售總額的比例； 

　　（十二） 涉及企業(yè)的重大訴訟事項及處理的情況； 

　　（十三） 直銷產(chǎn)品品種目錄及產(chǎn)品質(zhì)量； 

　　（十四） 主管部門要求的其他事項。 

　　以上資料應(yīng)保證沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。 

　　第二十五條 直銷企業(yè)應(yīng)在每一個會計年度結(jié)束后三個月內(nèi)以企業(yè)年報的方式公開第二十四條第一款第（九）項外的所有內(nèi)容。 

　　第二十六條 直銷企業(yè)除保存推銷員個人基本資料外，還應(yīng)當(dāng)將下列資料保存至少5年，并接受監(jiān)管主管部門的檢查： 

　　（一）直銷產(chǎn)品的帳簿記錄、銀行票據(jù)、運輸和儲存等費用票據(jù)； 

　　（二）記載推銷員姓名、住址、身份證號碼及人數(shù)的名冊； 

　　（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的記錄； 

　　（四）向推銷員支付各種形式報酬的記錄和憑證。 

　　第二十七條 主管部門根據(jù)實際需要，可要求直銷企業(yè)提供其他必要信息。 

　　第五章 推銷員推銷合同  

　　第二十八條 直銷企業(yè)應(yīng)與推銷員簽訂明確雙方權(quán)利和義務(wù)的推銷合同。推銷合同標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)在直銷企業(yè)申請設(shè)立時向主管部門申報并獲得國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。未與直銷企業(yè)簽訂推銷合同的人員不得以任何方式為直銷企業(yè)從事直銷活動。  

　　第二十九條 推銷合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：  

　　（1） 直銷企業(yè)名稱、地址、電話；推銷員姓名、地址、電話、年齡、身份證號碼、《推銷員培訓(xùn)合格證》編號；  

　　（2） 直銷企業(yè)和推銷員的權(quán)利和義務(wù)；  

　　（3） 直銷企業(yè)對推銷員進(jìn)行的風(fēng)險提示。  

　　（4） 推銷員可能獲得的傭金、獎金、各種形式的獎勵及其他經(jīng)濟利益的具體內(nèi)容、獲得條件、計算方法、支付程序；  

　　（5） 直銷企業(yè)代扣代繳個人所得稅的方法及程序：  

　　（6） 推銷員退出和退貨的方式及條件；  

　　（7）推銷員推銷的直銷產(chǎn)品名稱及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；  

　　（8）推銷員隸屬省級分支機構(gòu)的名稱；  

　　（9）違約責(zé)任及爭議的解決方式。 

　　第三十條 直銷企業(yè)必須在擬從事直銷的區(qū)域內(nèi)設(shè)立省級分支機構(gòu)后才能申請從事直銷。  

　　直銷企業(yè)或其省級分支機構(gòu)可招募推銷員，并與推銷員簽訂推銷合同。  

　　第三十一條 直銷企業(yè)的店鋪除可以從事自產(chǎn)產(chǎn)品的銷售外，還可為與直銷企業(yè)簽訂推銷合同的推銷員和其產(chǎn)品的最終消費者辦理提貨、退貨及換貨，協(xié)助企業(yè)處理消費者投訴和為消費者提供售后服務(wù)。店鋪不可招募推銷員。  

　　根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，依法獲得貿(mào)易權(quán)的外商投資直銷企業(yè)可在其自有店鋪銷售進(jìn)口產(chǎn)品。 

　　第三十二條 直銷企業(yè)可以通過特許經(jīng)營店鋪銷售產(chǎn)品。通過特許經(jīng)營店鋪銷售產(chǎn)品的直銷企業(yè)對其特許經(jīng)營店鋪承擔(dān)連帶責(zé)任，并在特許經(jīng)營合同中予以明確規(guī)定。特許經(jīng)營店鋪從事特許經(jīng)營活動應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。直銷企業(yè)與特許經(jīng)營店鋪簽訂的特許經(jīng)營合同樣本應(yīng)報國務(wù)院商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，并抄送國務(wù)院工商行政管理部門。  

　　第三十三條 直銷企業(yè)申請設(shè)立省級分支機構(gòu)應(yīng)符合以下條件和程序：  

　　（一）在省、自治區(qū)內(nèi)10個以上的城市設(shè)立不少于10家自有店鋪或20家特許經(jīng)營店鋪和5家以上自有店鋪；  

　　（二） 在直轄市設(shè)立不少于10家店鋪或20家特許經(jīng)營店鋪和 5家以上自有店鋪；  

　　（三）單個店鋪的面積不得小于50平米。  

　　符合條件的直銷企業(yè)可通過省級商務(wù)部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立直銷企業(yè)的省級分支機構(gòu)后，直銷企業(yè)的省級分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向所在地有權(quán)工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事營業(yè)活動。  

　　直銷企業(yè)設(shè)立省級分支機構(gòu)后，可在該省、自治區(qū)內(nèi)已設(shè)有店鋪的城市從事直銷；在直轄市設(shè)立省級分支機構(gòu)后可在該直轄市從事直銷。  

　　第七章 推銷員的權(quán)利和義務(wù)  

　　第三十四條 推銷員享有以下權(quán)利：  

　　（一）可在任何時間與直銷企業(yè)解除其簽訂的書面推銷合同。 

　　（二）按本條例第十九條規(guī)定向直銷企業(yè)辦理退貨。 

　　（三） 舉報直銷企業(yè)及其他推銷員違法違規(guī)行為。 

　　（四）在與直銷企業(yè)簽訂推銷合同時，可拒絕直銷企業(yè)不符合本條例規(guī)定的要求。 

　　第三十五條 推銷員承擔(dān)以下義務(wù)：  

　　（一）按照本條例規(guī)定與直銷企業(yè)（含省級分支機構(gòu)）簽訂推銷合同后，方可從事直銷。 

　　（二）只能向最終消費者推銷直銷企業(yè)的產(chǎn)品。不得以任何方式通過第第三方轉(zhuǎn)賣。  

　　（三）推銷員必須隸屬某一個省級分支機構(gòu)，只能在其隸屬的省級分支機構(gòu)轄區(qū)內(nèi)有店鋪的城市從事推銷活動，不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營。如果推銷員因為搬遷或其他原因需要轉(zhuǎn)換所隸屬省級分支機構(gòu)，需解除原簽訂的推銷合同，另行簽訂推銷合同并辦理變更手續(xù)。  

　　（四）如實地向消費者介紹產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和退貨制度。不得對產(chǎn)品做引人誤解的虛假宣傳。 

　　（五）推銷員在從事推銷時，必須事先征得最終消費者的同意，并因最終消費者的要求停止推銷 

　　（六）在從事推銷時，必須出示《推銷員培訓(xùn)合格證》及其與直銷企業(yè)或其分支機構(gòu)簽訂的推銷合同。成交時，推銷員向最終消費者提供的由直銷企業(yè)出具的售貨憑證上應(yīng)標(biāo)明直銷企業(yè)當(dāng)?shù)氐赇伒牡刂贰㈦娫捥柎a、退貨條款和退貨期限。 

　　（七）按照本條例第十九條的規(guī)定，受理最終消費者的退貨。  

　　（八）不得大量囤積直銷產(chǎn)品。  

　　第八章　　推銷員的資格與培訓(xùn)  

　　第三十六條　推銷員應(yīng)為年滿18周歲，具備完全民事行為能力的中國公民。但下列人員除外： 

　　（一）現(xiàn)役軍人；  

　　（二）國家公務(wù)員及參照國家公務(wù)員管理的其他人員；  

　　（三）醫(yī)生、教師；  

　　（四）全日制在校學(xué)生；  

　　（五）直銷企業(yè)的正式員工及配偶、子女； 

　　（六）中國政府禁止的任何邪教或非法組織成員； 

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。  

　　第三十七條　推銷員實行持證上崗制度。推銷員應(yīng)通過主管部門統(tǒng)一組織的考試，取得國務(wù)院商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的《推銷員培訓(xùn)合格證》。《推銷員培訓(xùn)合格證》有效期五年。  

　　第三十八條　國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國推銷員考試管理工作，成立專家小組負(fù)責(zé)編寫全國統(tǒng)一考試大綱及統(tǒng)一命題工作。  

　　第三十九條　推銷員考試內(nèi)容以《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《直銷管理條例》、《取締非法傳銷條例》（或《反金字塔詐騙條例》）、《推銷員考試和培訓(xùn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、推銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險揭示以及營銷方面的基礎(chǔ)知識為主。  

　　第四十條　直銷企業(yè)只能對推銷員進(jìn)行本企業(yè)直銷產(chǎn)品業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不得向推銷員收取任何培訓(xùn)費用。其他任何單位和個人不得以任何名義舉辦推銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

　　第四十一條 　直銷企業(yè)組織推銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)超過100人時，應(yīng)向所在地監(jiān)管主管部門申請，獲得批準(zhǔn)后方可舉辦。申請包括培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、教材、參加的人數(shù)、授課人的相關(guān)資料等。  

　　直銷企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后7個工作日內(nèi)將參加培訓(xùn)的人員名單報所在地兼管主管部門備案。  

　　第四十二條 推銷員培訓(xùn)活動不得出現(xiàn)下列情形： 

　　（一）違反憲法基本原則，危害國家安全和社會穩(wěn)定；  

　　（二）侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團結(jié)、煽動民族分裂； 

　　（三）宣揚迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力，有害群眾身心健康；  

　　（四）妨礙治安交通秩序和社會生產(chǎn)生活秩序； 

　　（五）對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳，貶低同類其他產(chǎn)品，強制購買產(chǎn)品； 

　　（六）將某個推銷員收入狀況作為普遍現(xiàn)象進(jìn)行宣傳，對推銷員所獲報酬進(jìn)行過分渲染； 

　　（七）從事法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他活動。  

　　第四十三條 主管部門根據(jù)本條例制定《推銷員考試和培訓(xùn)管理辦法》，有關(guān)推銷員的考試和培訓(xùn)按該辦法實行。 

　　第四十四條 直銷企業(yè)應(yīng)按《取締非法傳銷條例》（《反金字塔詐騙條例》）和《推銷員考試培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定加強對推銷員的管理、教育與培訓(xùn)。  

　　第九章 保證金制度  

　　第四十五條直銷企業(yè)應(yīng)在其所在地指定銀行存入保證金。該保證金在直銷企業(yè)設(shè)立時為不低于2000萬人民幣或等值外匯；在直銷企業(yè)設(shè)立并運營后為該企業(yè)每月銷售額的20%，但不得低于2000萬元人民幣或等值外匯，并在每一個月第一周內(nèi)交付保證金。  

　　第四十六條 當(dāng)直銷企業(yè)出現(xiàn)下列情形時，啟用保證金：  

　　（一）直銷企業(yè)不履行或無力履行對推銷員支付報酬； 

　　（二）直銷企業(yè)不履行或無力履行對推銷員、消費者支付退貨款。 

　　（三）主管部門認(rèn)定的其他情形。  

　　第四十七條 保證金只能為現(xiàn)金或現(xiàn)匯。  

　　第四十八條 直銷企業(yè)不得將保證金及其有關(guān)憑證用于抵押或償還債務(wù)。  

　　第四十九條 直銷企業(yè)發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況時，保證金應(yīng)用于優(yōu)先償付推銷員報酬、推銷員和最終消費者退貨款。 

　　第五十條 主管部門及其授權(quán)機構(gòu)負(fù)責(zé)對保證金的監(jiān)管。  

　　第十章 監(jiān)督檢查  

　　第五十一條 工商行政管理部門是直銷業(yè)的監(jiān)管主管部門，負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對其經(jīng)營行為、經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)信息、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，包括不定期現(xiàn)場檢查；委托獨立專業(yè)審計機構(gòu)對直銷企業(yè)實行專項審計。  

　　第五十二條 鼓勵社會公眾對直銷企業(yè)和推銷員的直銷行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)向直銷企業(yè)監(jiān)管主管部門舉報違反本條例的行為。監(jiān)管主管部門將公布舉報電話。監(jiān)管主管部門一經(jīng)接到舉報，應(yīng)當(dāng)立刻調(diào)查核實，依法查處；并為舉報人保密，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。  

　　第五十三條 所在地監(jiān)管主管部門受理直銷企業(yè)的培訓(xùn)等活動申請，并對直銷企業(yè)、省級分支機構(gòu)及推銷員的經(jīng)營活動依法予以監(jiān)督。 

　　第五十四條 未經(jīng)審批從事直銷經(jīng)營活動、未按本條例設(shè)立店鋪，但仍通過推銷員直接銷售產(chǎn)品或其它產(chǎn)品給最終消費者，由工商行政管理部門予以取締，沒收直銷產(chǎn)品、直銷貨款、非法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第五十五條 違反本條例第二章的相關(guān)規(guī)定，通過隱瞞或者提供虛假材料取得《直銷經(jīng)營許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的，國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》（屬于外商投資企業(yè)的還吊銷其外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），申請人一年之內(nèi)不得再次申請；申請人以欺騙、賄賂等手段取得《直銷經(jīng)營許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的，國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》（屬于外商投資企業(yè)的還吊銷其外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），申請人三年內(nèi)不得再次提出申請，并由工商行政管理部門給予警告、沒收非法所得、五十萬元以下罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 違反本條例第十三、十四、十五、十六、十七、三十五、三十六條的，工商行政管理部門對直銷企業(yè)給予警告、沒收非法所得、十萬元以下罰款等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 

　　第五十七條 違反本條例第十八條的，工商行政管理部門責(zé)令直銷企業(yè)限期改正并沒收非法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》，工商行政管理部門吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》。  

　　第五十八條 違反本條例第十九條的，工商行政管理部門責(zé)令有關(guān)直銷企業(yè)或推銷員限期改正，拒不改正的處以十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門分別吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》、《推銷員培訓(xùn)合格證》，《營業(yè)執(zhí)照》。 

　　第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，工商行政管理部門責(zé)令直銷企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。  

　　第六十條 違反本條例第四章規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處三十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。  

　　第六十一條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，直銷企業(yè)未設(shè)省級分支機構(gòu)從事直銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為、沒收非法財物，沒收非法經(jīng)營額，沒收違法所得，處非法經(jīng)營額20%以下罰款。沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額難以計算的，處三十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門分別吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。  

　　第六十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定，店鋪招募推銷員推銷產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷店鋪的營業(yè)執(zhí)照。  

　　第六十三條 違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，直銷企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立省級分支機構(gòu)就在該省、自治區(qū)、直轄市招募推銷員從事直銷的或直銷企業(yè)在省、自治區(qū)沒有店鋪的城市從事直銷的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收非法所得，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門分別吊銷其《直銷經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。  

　　第六十四條 直銷企業(yè)違反保證金規(guī)定，主管部門責(zé)令其限期改正；拒不執(zhí)行的，責(zé)令其停止經(jīng)營活動6個月。  

　　第六十五條 直銷企業(yè)及其推銷員對產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳的、由工商行政管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；推銷員對其銷售產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門分別吊銷《直銷經(jīng)營許可證》、《推銷員培訓(xùn)合格證》或營業(yè)執(zhí)照。  

　　直銷企業(yè)及其推銷員銷售的產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法律規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對直銷企業(yè)處十萬元以上五十萬元以下罰款，對推銷員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門分別吊銷《直銷經(jīng)營許可證》、《推銷員培訓(xùn)合格證》或營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。  

　　第六十六條 對構(gòu)成金字塔詐騙的，依照《取締非法傳銷條例》（《反金字塔詐騙條例》）予以處罰。  

　　第六十七條 任何單位或個人違反本條例關(guān)于舉辦推銷員培訓(xùn)規(guī)定的，由工商行政管理部門予以查處，沒收非法所得，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

　　第六十八條 被吊銷《直銷經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》或《推銷員培訓(xùn)合格證》的直銷企業(yè)或推銷員三年之內(nèi)不得提出從業(yè)申請、不得參加推銷員考試。  

　　第十二章 附則  

　　第六十九條 直銷企業(yè)擬成立直銷企業(yè)協(xié)會等社團組織，須經(jīng)直銷業(yè)主管部門同意后，向國務(wù)院社團主管部門提出申請。  

　　第七十條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在中國境內(nèi)設(shè)立直銷企業(yè)，從事直銷經(jīng)營活動的，參照本條例外國投資者有關(guān)規(guī)定辦理。  

　　第七十一條 本條例自發(fā)布之日起三個月后生效。