直銷立法面臨模式之爭 監管重點在控制傭金比例

4月8日，雅芳董事會主席兼CEO鐘彬嫻在北京宣布：中國政府已正式批準雅芳在北京、天津和廣東省進行直銷試點。這是中國政府批準的第一家直銷試點企業。


　　在英文中，直銷與傳銷是同一個英文單詞D irec tSa le，指“無店鋪銷售”。不過由于按照計酬方式的不同，直銷又分為單層次直銷和多層次直銷，于是一些國家和地區又將“單層次直銷”習慣稱為“直銷”，而將“多層次直銷”習慣稱為“傳銷”，但在國際市場，無論是多層次直銷還是單層次直銷，都統稱為“直銷”。 


　　傳銷在國內興起不久，就被一些不法分子所利用，傳銷慢慢演變成“金字塔”推銷騙術的代名詞。1998年4月18日，國務院發布《關于禁止傳銷經營活動的通知》，下令禁止傳銷。


　　當年，中國政府批準了10家直銷企業進行轉型。作為第一家進入中國的國際知名直銷公司，雅芳1998年從直銷徹底轉型為批發零售的經營模式，目前中國雅芳擁有6300多家雅芳產品專賣店和1500多個美容專柜，覆蓋國內23個省、5個自治區及4個直轄市，遍布在全國各級城市。


　　直銷法推遲出臺


　　按照中國加入世貿組織的承諾，在“入世”后3年內，對“無固定地點的批發或零售服務”將取消限制。2005年元旦前夕，有消息稱，商務部外資司司長胡景巖表示，直銷法很快就會出臺。


　　今年1月底，由商務部和國家工商總局分別起草的《直銷管理條例》和《取締非法傳銷條例》草案，已報


　　送國務院法制辦。但業內人士估計，條例要經過研究、修改等程序再到最終定稿，至少也要兩三個月。4月12日，針對“直銷法5月出臺”的傳聞，商務部部長助理黃海明確表示，我國就商業直銷進行立法的條件還不


　　成熟，目前以直銷條例的方式進行規范。直銷條例草案已經起草完畢，目前已提交國務院審議，何時出臺并沒有時間表。


　　另有傳聞說，直銷法之所以難以出臺，除了嚴格區分合法直銷和非法傳銷，即“金字塔型銷售”、“老鼠會”等等的欺詐行為以外，關鍵還在于直銷模式之爭，即采用“單層次”直銷模式還是“多層次”直銷模式。


　　應該說，選擇單層次直銷企業雅芳作試點，并不意味著直銷模式僅限于單層次。在對待多層次直銷的問題上，反對者認為，區分多層次直銷和“金字塔型”非法傳銷有一定難度，不便于嚴格監管；而贊成者認為，現在的多數直銷企業都是多層次直銷，全球每年900億美元的直銷市場中，多層次直銷占到90％的份額，作為中國入世承諾的一部分，直銷立法不可能對多層次直銷采取完全禁止的態度。


　　此外，多層次直銷的經濟規模和就業人數已十分可觀。以安利為例，去年在中國的年銷售額已達到170億元，從業人員達18萬人。直銷專家胡遠江認為，立法可能會選擇一種漸進的方式開放中國的直銷市場，從開放單層次，到限制多層次，再到開放多層次。通過這一手段，國家就可以對多層次直銷沿著控制、規范、發展的路徑實現有效的監管。安利公司人士接受記者采訪時說，中國直銷立法最重要的是清晰地劃分正當直銷與金字塔欺詐的區別，發揮直銷對傳統流通方式的有益補充功能，使其促進中國經濟的整體發展，也能夠為社會提供多勞多得的就業機會。


　　有業內人士認為，控制傭金比例可能成為監管的一種重要手段。在去年廈門會議披露的《直銷法（草案）》中，曾對傭金比例作出25％的限制。按照行業慣例，多層直銷的傭金比例多在50％到55％之間。如果不許超過25％，必然會限制多層次直銷公司的迅速擴張。


　　中國需要試點據了解，雅芳已建成的“直達配送”物流管理系統，為其參與即將重新開放的直銷業競爭奠定了基礎。為規范所有店鋪的經營，雅芳自行研發了經銷商關系管理系統（DRM）和銷售終端系統（POS）。POS是中國雅芳產品專賣店必備的庫存、顧客和資金管理設備，由條碼掃描、個人電腦、票據打印機和互聯網構成，將中國雅芳總部、廠部、遍布全國的74家分公司、7800多個銷售網點和11個顧客服務中心連接起來，協助店主實現了進、銷、存、資金、店員和客戶管理的電子化和網絡化，將提高專賣店經營專業化和營運效率。


　　一旦再做直銷，雅芳這一系統將發揮其強大的監控功能，保證直銷的良性發展。這是因為一方面經銷商會主動將所有確切的運營數據，包括銷售人員的資料都輸入系統，從而享受信息化管理帶來的競爭優勢，同時系統的智能管理也會自動規范經銷商的經營；另一方面，只要在總部的高效數據倉庫中取樣分析，就能通過調研評估銷售策略、管理力度是否合理，以便給銷售前線前瞻性的指引。


　　為了配合政府的直銷試點和直銷市場的重新開放，雅芳的銷售策略也將進行必要的調整。其負責人士稱，不管做零批也好、直銷也好，雅芳的原則是，用最優異的質量、最合理的價錢、最快的速度送到消費者手上。


　　據透露，雅芳正在為進行試點作準備，不久會對外公布具體的試點運作方案。 來源：中華工商時報