立法前沿：直銷上課一次不能超百人

    《直銷管理條例》已經頒布，但直銷行業的未來究竟怎樣，很大程度上還取決于《直銷管理條例》的具體細化。在12月1日《直銷管理條例》將正式施行之前，其配套規定備受矚目。

　　目前，商務部條約法律司已將《直銷企業信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業務培訓管理辦法》、《直銷產品范圍公告》、《關于發布直銷員證試樣的公告》和《關于發布直銷培訓員證試樣的公告》等配套規定的征求意見稿公布在商務部官方網站上，公開征求意見。

　　限定直銷產品

　　按照《直銷產品范圍公告(征求意見稿)》，共有5種產品可以直銷：化妝品(包括個人護理品、美容美發產品)；保健食品(獲得有關部門頒發的《保健食品批準證書》)；保潔用品(個人衛生用品及生活用清潔用品)；保健器材和小型廚具。

　　此外，商務部和國家工商行政管理總局將根據直銷業發展狀況和消費者的需求適時調整直銷產品范圍。

　　限制直銷培訓

　　《直銷員業務培訓管理辦法(征求意見稿)》規定，每期直銷培訓的人數不能超過100人；培訓不能以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況，宣揚大多數參與者將獲得成功；不能以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓；直銷培訓也不能在居民社區和私人住宅內舉辦。

　　辦法規定，直銷企業每年1月底前將上一年度舉辦的直銷培訓及考試情況通過企業所在地省級商務、工商主管部門報商務部、國家工商行政管理總局備案。備案內容要詳細到每次培訓和考試的時間、地點、參加人數、合格人數、培訓員和培訓資料的名稱等。

　　須交巨額保證金

　　《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法(征求意見稿)》規定，企業申請直銷，應提交指定銀行開設的2000萬元保證金專門賬戶憑證。保證金只能為現金。從事直銷經營活動3個月后，企業保證金金額按月調整，但必須保持在上月直銷產品銷售收入的15%水平，并且賬戶余額最低2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。

　　只有在直銷企業無正當理由不向直銷員支付報酬、拒絕賠償消費者損失、企業合并破產解散等辦法明確規定的情況下，經商務部和工商總局共同決定才可動用保證金，直銷企業要在支付之日起15日內，將保證金補足到規定水平。

　　按照《直銷企業信息報備、披露管理辦法(征求意見稿)》規定，直銷企業須于每年4月份以企業年報方式向社會披露企業信息，包括直銷員總數、名單、直銷員證編號、職業；企業分支機構名稱、地址、聯系方式及負責人；服務網點名稱、地址、聯系方式及負責人；直銷員計酬、獎勵制度等。

　　此外，直銷企業每月15日前，還必須通過直銷行業管理網站向商務部、國家工商行政管理總局報備上月企業信息，包括保證金存繳、直銷員按月直銷經營收入及納稅金額、直銷員直銷經營收入金額占直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的比例、企業每月銷售業績及納稅情況等內容。