四、冷靜期法規

　　除了反金宇塔法以外，冷靜期法規可以說是第二個非常重要的直銷法規，世界上存在直銷的國家基本上都有冷靜法規。概括世界各國的冷靜法規內容，其基本意思是：消費者自購物之日起一段時間內可以自由退貨，而不受任何補償罰款。退貨冷靜期限各國規定不同，美國是3天，歐洲國家一般是7天，馬來西亞是10天，韓國（單層次）直銷是10天，多層次傳銷是20天。

　　冷靜法規的直接目的是保護消費者利益。可以說它間接的防止了高壓銷售，所謂高壓銷售就是，直銷商強迫、哄騙、引誘、纏擾消費者購物。一股直銷公司往往不做電視廣告、報刊廣告、廣播廣告等等，因為直銷公司往往是以廣大直銷商的游說兜售作為自己的廣告手段，這些直銷商會四處游說，宣傳公司的產品。但這些直銷商中往往會出現一些不良分子，為了擴大他的銷售業績，這些人往往花言巧語，夸張宣傳、哄騙、引誘消費者購買他的產品。消費者銷不警惕，頭腦一熱買了他的產品，過幾天頭腦冷靜后，發覺不想要了，或者發覺產品和直銷商講的不一樣，受騙上當了。所以冷靜期顧名思義就是給消費者一個頭腦冷靜的時間，并給消費者一個退貨的權力。當消費者在幾天或十幾天之內頭腦冷靜下來后，發覺不想要這個產品了，他可以不講任何理由的去退貨。由于冷靜法主要是保護消費者利益，所以一些國家的冷靜法是在《消費者權益保護法》中設立，如歐洲的法國、奧地利等國。

　　冷靜法起源于美國，美國冷靜法的重要內容是：在3天之內，消費者可以退貨，而不受任何補償性罰款。美國50個州幾乎都制定了各自的冷靜法規。同時，美國聯邦貿易委員會也制定了全國性的冷靜法規。聯邦貿易委員會的法規定：除了固定商店地點之外，發生在任何地方的25美元以上的交易中，消費者有權退貨并收取全額退款。退貨時間限定是，消費者必須在購貨之日起3日之內通知銷售者。美國50個州的大多數，其冷靜法規與聯邦貿易委員會法規相似。如果州法規不全面則以聯邦貿易委員會法規為準。

　　美國聯邦貿易委員會法規是在1979年正式發布的。但早在60年代，冷靜法就在各州被提交議案。當時美國直銷協會和一些直銷公司強烈反對它。直銷公司認為，該法自然可以保護遭受直銷商高壓銷售的消費者退貨，但該法也鼓勵其它消費者隨便退貨。直銷公司還認為，冷靜法是歧視直銷商業，把直銷商業放在商店商業地位之下。隨著時間的發展，直銷公司對冷靜法的態度終于有了180度的大轉彎。直銷公司都一致支持聯邦貿易委員會冷靜法，并支持各州的冷靜法。直銷公司認為，該法有助于把直銷行業中的一些不道德的高壓直銷商驅除出去，有助于增加直銷公司在消費者心中的信譽。大部分人都認為，冷靜法雖然不是完全杜絕了高壓銷售，但它成功地減少了高壓銷售，消費者對直銷公司的抱怨急劇下降了。

　　歐洲國家的冷靜法普通規定冷靜退貨時限是7天，象奧地利、法國、德國、英國、意大利、比利時、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士都是7天冷靜期。只有個別國家如匈牙利，規定8天退貨冷靜期。歐洲各國在冷靜期時間上是基本一致的，但歐洲各國在冷靜法具體內容上有所差異。例如德國規定：消費者自簽訂合同之日起7天內可以退貨。但法規加上兩個條件，一是如果消費者邀請了直銷商訪問銷售，則不實行冷靜法7日退貨；二是如果銷售商品價格在80馬克以下，也不實行冷靜法7日退貨。所以德國冷靜法主要指未經邀請的直銷商銷售的產品實行冷靜期退貨。象英國、奧地利、葡萄牙與德國相似，也都帶有附帶條件，規定：凡未經消費者選用就訪問銷售者，允許消費者7天內退貨。另外，也有一些歐洲國家的冷靜法規中僅規定7天退貨而沒有有關邀請的附帶條件。

　　馬來西亞《直銷法》的冷靜法規規定比較詳細。它的冷靜期時間是：“自簽訂直銷合同之日起第二天開始，10個工作日。”馬來西亞法還規定，直銷商與消費者簽合同時，還要附帶交給消費者一個退貨單，稱為“冷靜期終止前取消合同權力通知書”。此單專門用于退貨。退貨單的內容、規格等項目都由國家統一規定。該法還規定，在10日冷靜期結束之前，不許直銷商供貨，消費者也不付款。這樣，如果在簽合同之后10日內消費者反悔了，就可以把“冷靜期終止前取消合同權力通知書”掛號郵寄給直銷商，通知單上注明退貨二字，表示退貨。規定退貨通知單自消費者寄出之時起72小時內自然生效，也就是說退貨通知自寄出之時72小時之后，被認為已達到直銷商手中。通知到達直銷商手中后，購貨合同隨即失效。

　　韓國《直銷法》冷靜期規定最為詳細。它的冷靜期分為兩種情況。一是（單層次）直銷退貨，期限是10天：“（1）自合同簽訂之日起30天之內。（2）自送貨日期之日起10天之內，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話。”二是多層次傳銷退貨，期限是20天：“（1）自合同簽訂之日起20天之內。（2）自送貨日期之日起20天之內，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話。”從韓國法規中可以發現，韓國與馬來西亞有所不同，即韓國冷靜期是自送貨之日起開始計算，如果簽訂購物合同上約定合同簽訂之日即送貨，那么自簽訂合同之日起計算冷靜期。如果簽訂的購物合同單上約定過幾天送貨，那么就自過幾天的送貨那天起計算冷靜期。舉例說：如果1月1日簽訂直銷合同，合同上約定1月5日送貨，那么直銷冷靜終止期限是1月15日。如果1月1日簽訂傳銷合同，合同單上約定1月5日送貨，那么傳銷冷靜終止期限是1月25日。所以韓國不同于馬來西亞，馬來西亞冷靜期是以簽訂合同之日起為準，而不論何時送貨。

　　另外，韓國冷靜法規還規定，如果消費者手中的購物合同單上沒有銷售者地址，或者銷售者的地址變更了，找不到銷售者了，那么要退貨的消費者也不必著急。在這種情況下，冷靜期規定為：自獲得銷售者地址之日起10天（20天）之內。即是說，什么時候銷售者把地址通知給消費者，什么時候就開始計算冷靜期。

　　關于退貨過程中的費用，韓國規定：銷售者應當承擔全部退貨過程中的費用，不能向消費者索取任何補償。也就是說，如果消費者退貨時付出了郵寄費，這個郵寄費應由銷售者承擔。

　　因為韓國是實物退貨，不象馬來西亞只退合同。所以韓國往往會涉及到產品損壞的問題，對于一點，韓國法規具體規定：如果消費者把產品丟了，損壞了，消費了或大部分價值消費掉了，則不能退貨。韓國對阻礙退貨的處罰也很嚴格，法律規定：如果直銷商或傳銷商妨礙消費者退貨，根據韓國《直銷法》第45條，他將“被判五年以下徒刑，或1億韓元以下罰款。”