熱點追蹤：直銷立法“難產(chǎn)”凸顯嚴格監(jiān)管(圖)

金羊網(wǎng)-羊城晚報 

　　專家指在三方面對直銷業(yè)勿期望過高

　　雅芳作為國家商務部確定的直銷試點，最近推出了一整套店鋪加直銷員的方案，引起了業(yè)界的廣泛關注，再加上商務部高層此前關于“直銷法規(guī)出臺還沒有時間表”的表態(tài)，將人們對直銷立法的關注再次推向了高潮。

　　立法“難產(chǎn)”凸顯嚴格監(jiān)管

　　早在2002年2月，為兌現(xiàn)中國加入WTO協(xié)議中關于“開放無固定地點分銷領域”的承諾，有關部門就在為直銷立法作準備。到去年9月，由多個部委牽頭的有關直銷立法的“廈門研討會”，更傳出了新的直銷法規(guī)將于去年年底出臺的消息。但事實表明，直銷立法依然“難產(chǎn)”。

　　暨南大學商學系教授陳己寰日前接受記者采訪時表示，“難產(chǎn)”未必是壞事，這正說明國家加強對直銷的管理，嚴格保護消費者合法權益的決心。在市場經(jīng)濟發(fā)達、法律完善、企業(yè)信譽度較高的情況下，直銷有較好的生存空間，而我國還不完全具備這些條件。前幾年各種非法傳銷、變銷傳銷成為不法分子的斂財手段，影響到社會穩(wěn)定，正好說明直銷的健康發(fā)展離不開嚴格監(jiān)管。

　　“從雅芳的試點方案中，就可以看到立法對直銷多方面嚴格規(guī)管的趨向。”陳教授說，比如在雅芳的試點中，采取交納保證金的方式，同時實行店鋪加直銷員的模式。一般而言，直銷在監(jiān)管上有兩較難點，一是產(chǎn)品質量的監(jiān)控，二是稅收的監(jiān)控，店鋪加直銷員模式對消費者權益將有較大的保障作用。

　　又比如，直銷法草案中爭議最大的是傭金撥出比例問題，在雅芳的方案中，確定獎金比例最高上限為25%，即推銷員在將產(chǎn)品直接銷售給終端消費者時才計算并支付報酬；推銷員的獎金比例不得超過銷售產(chǎn)品總額的25%。陳己寰分析說，直銷商品的價格由進貨價加上銷售利潤構成，限定直銷員獎金比例為25%，既有利于價格透明，又從源頭上鼓勵發(fā)層單層次直銷，因為要多層次直銷，25%的獎金比例顯然難以支撐。

　　對直銷要有客觀認識

　　陳己寰教授認為，直銷試點的推出，表明我國直銷立法出臺時間應該不會太遠，但起碼在三方面，人們要對直銷要有一個客觀的認識，不能有過高的期望———

　　一是，對市場的“爆發(fā)式”增長勿期望過高。陳己寰認為，雖然直銷是一種常見的商業(yè)業(yè)態(tài)，卻還不是最主流的業(yè)態(tài)。直銷與傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)存在競爭，如果一種商品在普通的店鋪可以隨便買到，而且價格更加便宜，直銷就沒有了生存的空間。因此，直銷的產(chǎn)品往往是一些有特定功效而市場上又沒有或較少替代品的商品，如化妝品、保健品等等，這就決定了我國即使直銷市場放開后，市場的容量仍然不可能與傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)相比擬，難以形容為“爆炸式”增長。

　　二是，對直銷成為某些產(chǎn)品的“救命稻草”勿期望過高。時下有些企業(yè)希望能借助直銷的形式，通過減少中間環(huán)節(jié)，減少流通的成本，同時為消費者提供更加個性化的服務，從而擺脫通過傳統(tǒng)店鋪銷路不暢或業(yè)績下滑的境地。實際上，除了直銷商品的種類有較大局限性外，直銷市場還有一個突出的特點，就是消費者對品牌的有很強的偏好性。如果產(chǎn)品品牌欠缺知名度，較難取得消費者的信任，通過直銷未必能達到擴張的效果。

　　三是，消費者對通過直銷“發(fā)急財”的期望勿過高。一些非法傳銷總是喧囂“干得好一年可能賺進幾十萬元”，那是通過“拉人頭”、“老鼠會”的辦法，財富只被少數(shù)人所騙取。而我國立法規(guī)管直銷，不等于傳銷解禁，傳銷或變相傳銷仍屬非法。陳己寰提醒，通過直銷的形式無疑可以為部分人提供就業(yè)機會，但直銷的最終目的，是要把合格的產(chǎn)品銷售到消費者手中，顯然，新的法規(guī)必須會加大對直銷人員的規(guī)范，消費者對想通過直銷發(fā)“急財”、“橫財”切勿期望過高。