規范發展同唱一首歌--直銷法規系列談之一

在千呼萬喚之后，直銷法規終于掀開了神秘面紗。 
　　說直銷神秘，這是因為在我國，還很少有像直銷這樣因亂而禁、規模不大卻影響巨大的行業。 
　　回顧過去，直銷變了味，跑了調，逐漸發展成為各種形式的傳銷活動。一些不法單位和個人打著“快速致富”的旗號，誘騙群眾參與傳銷，不僅干擾了正常的經濟秩序，嚴重損害了人民群眾的利益，甚至影響社會穩定和倫理道德。1998年4月，國務院發出通知，對傳銷經營活動堅決予以禁止。今年8月10日，國務院常務會議審議并通過了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，進一步明確對傳銷活動堅決禁止，并對直銷予以立法規范。 
　　直銷法規出臺，確定了直銷市場的主旋律--正確引導，趨利避害，穩步開放，規范發展。直銷只是眾多經營方式中的一種，并不是在過度競爭市場中能夠包治百病的一劑靈丹妙藥。從世界知名大企業特別是500強企業看，都不是倚仗直銷方式發跡的。開展直銷業務是需要客觀條件的，并不是任何企業、任何產品都適宜于采用直銷方式。企業轉型所面臨的政策風險、管理風險、職業經理人缺位的風險等，都是無法回避的問題。無序沖動引發的直銷熱潮，無疑會給市場帶來新的隱患。 
　　唱響直銷市場主旋律，任重道遠。首先，消費者對“老鼠會”的瘋狂仍記憶猶新，直銷要重樹形象，贏得消費者的信任，要給消費者一個接受過程。其次，一些外資企業面臨再一次轉型；國內企業還沒有入門，經驗不足，唱好主旋律也要有一個過程。再者，監管部門既要規范直銷，又要打擊傳銷，難度很大。在美國、日本等直銷發達市場，盡管有相對成熟的法律法規，并且有長達數十年的管理經驗，各種傳銷現象仍然沒有避免。 
　　唱響直銷市場主旋律，必須堅持從嚴監管。買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經銷模式上表現得十分突出，同時，由于目前我國市場發育還不夠完善，監管手段也較為滯后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現損害消費者利益的情形。有鑒于此，條例對直銷業確立了較為嚴格的監管制度。只有合法經營，直銷業才能走上持續、健康的良性發展道路。 
　　唱響直銷市場主旋律，需要監管部門與企業共同努力。監管部門在保護消費者利益的同時，也保護直銷企業的合法利益，營造有序的直銷市場環境。直銷企業不能在銷售模式上打“擦邊球”，在獎勵制度上搞“兩本賬”。所有的直銷企業必須負起自己的企業公民責任，與監管部門一起維護行業利益、消費者利益，不能讓一粒“老鼠屎”壞了一鍋湯。 
　　唱響直銷市場主旋律，需要社會各界的共同關注。我們看待直銷不能僅僅停留在立法層面，更重要的是要將眼光放到直銷行業開放后的管理和發展上。一個成熟的直銷市場須經歷以下過程：政府單一的監管到全社會一起監管；社會信譽體系的完善到行業標準的建立；直銷市場自身產生淘汰機制；直銷市場上要有民族實力企業參與。這需要政府、未來的行業協會、直銷企業、輿論等通力合作，建立完善的直銷社會教育機制。 
　　直銷業主旋律的基調就是依法規范、依法經營、依法發展。我們相信，隨著《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》的發布與實行，我國直銷市場將進入一個新階段。