鐘攸平在《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》實施一周年新聞發布會上指出,兩個條例施行一周年成效初現,并要求工商系統進一步做好打擊傳銷規范直銷工作
11月22日,全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、公安部、國家工商總局聯合召開《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》實施一周年新聞發布會。國家工商總局副局長鐘攸平在會上指出,兩個條例頒布實施一年來,全國工商機關和各部門密切配合,嚴厲打擊傳銷,嚴格規范直銷工作,取得了一定的成效。他要求全國工商系統進一步做好打擊傳銷和規范直銷工作。鐘攸平透露,截至今年10月底,全國工商機關共查處傳銷案件3377起,取締傳銷窩點24446個,清查遣散傳銷人員536067人次,移送司法機關追究刑事責任案件290起、1553人。
鐘攸平介紹,兩個條例實施一年來,各地工商部門在打擊傳銷方面做了大量工作。一是深入開展專項整治,查處了一批大要案件。今年年初,國務院將打擊傳銷作為全國整頓和規范市場經濟秩序的一項重點工作,各級工商機關在地方黨委政府的領導下,與公安等部門密切配合,深入開展打擊傳銷專項整治,先后查處了一批大要案件,這些案件跨省份,涉及人員眾多,傳銷金額巨大。二是積極探索建立健全打擊傳銷的長效機制。國家工商總局與公安部建立了打擊傳銷定期通報制度,開展聯合執法試點;與教育部建立了防止傳銷進校園的工作聯系機制;為方便群眾咨詢、投訴、舉報,國家工商總局和各地工商機關設立了打擊傳銷、規范直銷舉報電話和郵箱,并在紅盾網上予以公布。各地工商機關普遍落實了打擊傳銷責任制。三是開展多種形式的培訓和宣傳教育活動,強化群眾的防范意識,提高執法人員執法水平。國家工商總局聯合公安部印發了80萬份“禁傳銷、反欺詐”張貼畫,在全國范圍內張貼宣傳。國家工商總局有關職能部門編輯出版了《直銷監管與禁止傳銷》一書,開展了打擊傳銷規范直銷征集口號及征文活動。各地工商機關通過組織“兩個條例進校園”等活動積極開展宣傳教育。四是依法規范直銷行為。為加強對直銷活動的監管,國家工商總局及時下發了《關于做好直銷監管工作的通知》,對直銷企業變更登記、直銷員招募培訓、退換貨制度、計酬、信息披露和報備等方面提出了具體要求。國家工商總局開通了“規范直銷禁止傳銷信息系統”,直接接受直銷企業信息報備,并向社會公布信息,從而加強對直銷企業經營行為的監督管理。
針對下一階段工商部門打擊傳銷和規范直銷工作的重點,鐘攸平指出,各級工商機關要按照十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的總要求,以保平安、保穩定、促和諧為己任,嚴格執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則,一手抓大要案件的查處,一手抓宣傳教育,標本兼治,著力治本。
要認真貫徹落實《全國打擊傳銷專項行動方案》,深入開展打擊傳銷工作。工商部門將會同公安、通信、教育、金融管理等部門,協助地方政府,加大對傳銷活動相對集中的重點省(區、市)的整治力度;集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及金額大、性質嚴重的大要案件,查處通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件,嚴懲從事傳銷活動組織者、經營者、策劃者以及傳銷骨干,堅決摧毀傳銷網絡;依托工商總局紅盾網,設立打擊傳銷工作平臺,建立傳銷組織者、經營者和骨干分子檔案,加大對其監控和打擊力度;建立健全打擊傳銷長效機制,健全與公安部門的信息通報、情報共享、案件移交移送、聯合執法、大要案件協查等協作機制,會同公安部、信息產業部制定查處利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的具體辦法;深入研究分析傳銷的新情況新特點,進一步完善打擊傳銷預警、快速反應、應急處置機制,深入開展創建“無傳銷社區”活動,健全舉報及獎勵機制,完善“打、防、控”工作體系,切實將傳銷消滅在萌芽狀態。
要進一步加大宣傳教育工作力度,提高群眾的防范意識和能力。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒介,以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點,堅持不懈地開展宣傳教育。通過召開新聞發布會、曝光典型案例、揭露傳銷伎倆震懾傳銷分子,形成強大的輿論威懾力量;與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園活動;組織編寫直銷管理與禁止傳銷普法宣傳手冊和宣傳卡片,免費向大學生、農民工及農村和打擊傳銷重點地區發放;總結打擊傳銷經驗,表彰打擊傳銷先進單位和先進個人。
要嚴格依法規范直銷,做好直銷監管工作。全國工商機關要繼續協助商務部做好直銷企業的審批工作,嚴格按照《直銷管理條例》及有關規定,加強對已批準的直銷企業的日常監管,重點查處違規招募直銷員、違規培訓、違法計酬等行為,嚴厲打擊未經批準擅自從事直銷的違法行為;健全完善對直銷活動的日常監管、警示提示、應急反應等機制,建立直銷企業管理信息、經營活動信息、不良記錄信息數據庫,依法監督直銷企業建立并嚴格執行退換貨制度。
鐘攸平強調,打擊傳銷工作任重道遠,工商機關及其廣大執法人員將繼續按照執法為民的要求,以對黨、對人民高度負責的精神,牢固樹立長期作戰、除惡務盡的思想,牢固樹立敢打硬仗、敢于吃苦的思想,務必徹底清除傳銷這一危害社會穩定、危害人民利益的“毒瘤”。
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