刑法修正草案昨首審 “老鼠倉”行為最高可判十年

關鍵字：刑法 老鼠倉 判十年

為期5天的十一屆全國人大常委會第四次會議昨天在北京人民大會堂開幕。

�牐犑�一屆全國人大常委會第四次會議昨天上午在北京人民大會堂開幕。根據(jù)通過的議程，這次會議將繼續(xù)審議循環(huán)經(jīng)濟法草案、食品安全法草案，首次審議刑法修正案（七）草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等法律案。首次審議的刑法修正案（七）草案擬新增條款，嚴厲追究金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為的刑事責任。
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�牐犘谭ㄐ拚�案（七）草案
�牐牎袄鲜髠}”行為最高可判十年
�牐牪莅福骸袄鲜髠}”行為當事人可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，將被處5年以上10年以下有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金。
�牐牻庾x：金融領域的“老鼠倉”行為嚴重破壞金融管理秩序，損害公眾投資者利益，但現(xiàn)行刑法卻未對這一社會影響極壞的犯罪行為作出明確規(guī)定。有些全國人大代表和中國證監(jiān)會提出，一些證券投資基金管理公司、證券公司等金融機構的從業(yè)人員，利用其因職務便利知悉的法定內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息，如本單位受托管理資金的交易信息等，違反規(guī)定從事相關交易活動，牟取非法利益或者轉(zhuǎn)嫁風險。這種“老鼠倉”行為也應當作為犯罪追究刑事責任。
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�牐牎熬揞~財產(chǎn)來源不明罪”加刑
�牐牪莅福簢�家工作人員的財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財產(chǎn)的差額部分予以追繳。
�牐牻庾x：1988年，全國人大常委會出臺《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》，首次確定了“巨額財產(chǎn)來源不明罪”這一罪名。1997年，修訂后的刑法對巨額財產(chǎn)來源不明罪作出明確規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產(chǎn)的差額部分予以追繳。
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�牐牪莅福悍欠ㄉ�產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝，偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
�牐牻庾x：近年來，盜竊、出租、非法使用軍隊車輛號牌的情況時有發(fā)生。有關部門表示，由于我國現(xiàn)行法律僅對偽造、買賣軍車號牌行為的定性和量刑作了規(guī)定，未明確盜竊、非法提供和使用軍車號牌、情節(jié)嚴重行為的法律責任，使得不法分子未能得到應有的法制制裁。
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�牐犘孤豆�民個人信息可判3年
�牐牪莅福簢�家機關或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
�牐牻庾x：在現(xiàn)實生活中，一些國家機關和電信、金融等單位的工作人員，將在履行公務或提供服務活動中獲得的公民個人信息非法泄露。一些全國人大代表和有些部門提出，對這種侵害公民權益情節(jié)嚴重的行為，應當追究刑事責任。
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�牐犘谭〝M增設組織領導傳銷罪
�牐牪莅福航M織、領導實施傳銷行為的組織，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
�牐牻庾x：近年來，以“拉人頭”、收取“入門費”等方式組織傳銷的違法犯罪活動時有發(fā)生，嚴重擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定。目前在司法實踐中，對這類案件主要是根據(jù)實施傳銷行為的不同情況，分別按照非法經(jīng)營罪、詐騙罪、集資詐騙等犯罪追究刑事責任，并沒作出專門的規(guī)定。
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�牐牻M織未成年人扒竊將被嚴懲
�牐牪莅福航M織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
�牐牻庾x：公安部提出，一些不法分子組織未成年人從事扒竊、搶奪等違反治安管理活動的情況，在一些地方比較突出，嚴重危害社會治安秩序，損害未成年人的身心健康。對此，應在刑法中作出專門規(guī)定予以懲治。
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�牐牻壖茏锒ㄐ虜M增加一檔刑罰
�牐牪莅福阂岳账髫斘餅槟康慕壖芩�人的或者綁架他人作為人質(zhì)情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
�牐牻庾x：綁架罪設定的刑罰層次進行了調(diào)整，增加了一檔刑罰。綁架罪嚴重危及公民人身安全，應予嚴懲；同時，考慮到實際發(fā)生的這類案件具體情況比較復雜，在刑罰設置上適當增加檔次，有利于按照罪刑相適應的原則懲治犯罪。
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�牐犙�環(huán)經(jīng)濟促進法草案
�牐犽姎饫圻M加價 未做明確規(guī)定
�牐犠蛱扉_始三審的循環(huán)經(jīng)濟促進法草案，未就城市居民生活用電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品實行累進加價收費制度作出明確規(guī)定。
�牐犨@項制度涉及的問題比較復雜，有些問題還需要進一步研究論證，目前不宜在法律中規(guī)定；即使法律做了規(guī)定，目前也難以普遍實行，反而會影響法律的嚴肅性。
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�牐牨ｋU法修訂草案
�牐犂碣r程序時限細化
�牐牪莅福罕ｋU事故發(fā)生后，投保人、被保險人或受益人提出索賠時，保險公司如果認為需補交有關的證明和資料，應當及時一次性書面通知對方；材料齊全后，保險公司應當及時作出核定，情形復雜的，應當在30天內(nèi)作出核定，并將核定結(jié)果書面通知對方；對屬于保險責任的，保險公司在賠付協(xié)議達成后10天內(nèi)支付賠款；對不屬于保險責任的，應當發(fā)出拒賠通知書并說明理由。
�牐牻庾x：針對消費者反映集中的“投保容易理賠難”現(xiàn)象，保險法在此次修訂中，擬將“書面通知所缺索賠材料”“30天內(nèi)作出核定”“拒賠時說明理由”等服務承諾明確寫入法律條文。
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�牐犂�清人身險特定理賠
�牐牪莅福菏芤嫒斯室庠斐杀槐ｋU人死亡傷殘或疾病時，實施非法行為的受益人喪失受益權，但保險公司并不因此免除賠償責任，被保險人的利益仍然受到保護。被保險人和受益人在同一事件中死亡且不能確定死亡先后順序時，推定受益人死亡在先，被保險人死亡在后。
�牐牻庾x：人身保險合同中存在“受益人”這一主體，而且受益人和被保險人往往不是同一人，在幾種特定情形下的理賠較易發(fā)生爭議。草案立法意旨也是側(cè)重保護被保險人利益。